Ley De Economia Popular Y Solidaria, Analisis

Reglamento de la Ley de Economía Popular y Solidaria, será entregado en noviembre

Milton Maya, Subsecretario de Programas y Proyectos del MCDS.
Los parámetros para la creación de las cooperativas de ahorro y crédito y la definición de sus actividades dentro del marco de la Ley de Economía Popular y Solidaria están plasmados en el reglamento, afirmó Milton Maya, subsecretario de Programas yProyectos del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, encargado de la elaboración de este documento.
Cuatro meses después de proclamada la Ley, ya se está socializando el documento que según dijo Maya a www.burodeanalisis.com, regula de manera justa las actividades de las micro entidades, sin perjudicar a las del sistema financiero.
La Ley, que se publicó en el Registro Oficial el 10 demayo pasado, puso a las cooperativas de ahorro y crédito, pequeñas y grandes bajo el control de un nuevo ente regulador. Antes, estas estaban bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos. El funcionario espera que el texto sea entregado al Ejecutivo en noviembre próximo para su publicación.
¿Cuáles son los puntos más importantes del reglamento de la Ley de Economía Popular y Solidaria?Los puntos más importantes van hacia la operativización de todo lo que dice la Ley, es decir, la constitución, la organización, el funcionamiento, los esquemas de control interno que van a tener todas estas organizaciones de la Economía Popular y Solidaria (EPS), las organizaciones comunitarias, asociativas y cooperativas, cada una en sus diferentes niveles, dadas las particularidades que tienen.Esto es una parte importante para nosotros, es un reconocimiento jurídico y su funcionamiento.
¿Y en cuanto a las cooperativas de ahorro y crédito?
Esa es la otra parte, todo el marco del sector financiero popular y solidario donde su diversidad permite desarrollar la segmentación de las cooperativas de ahorro y crédito en la que se utilizan varios criterios de segmentación, que pasan por elnúmero de oficinas, la ubicación geográfica, el monto de los activos, el número de socios, su patrimonio, ahorro, entre otras variables.
¿Cuánto es el patrimonio y los activos que se están tomando en cuenta para eso?
Hay un nivel de segmentos que se está considerando. En el primero las cooperativas tendrán hasta 1.000 socios, depósitos hasta un millón de dólares, préstamos por un millón de dólares, unpatrimonio de 100.000 dólares, activos de un millón de dólares y estas operarían en el ámbito cantonal. Las del segundo se incrementan a 5.000 socios, las del tercero a 25.000 y las de cuarto a más de 25.000.
La Asociación de Bancos advertía el temor de que no exista una competencia justa entre las cooperativas y las demás entidades del sistema financiero. ¿Esto se aclaró en el reglamento?
Porsupuesto, lo que buscamos aquí es que tanto la regulación como el control estén en función de las particularidades de estas organizaciones. Es decir, un control o regulación para una pequeña cooperativa del sector rural difiere significativamente con respecto al sector urbano o de centros poblados, sobre esta lógica está estructurada esta segmentación. Por ejemplo, las cooperativas de ahorro ycrédito que están en el segmento cuatro y que son las que estaban bajo el control de la Superintendencia de Bancos, tanto la regulación como el control es mucho mas exigente, más acorde a la realidad de estas cooperativas.
¿Estas cooperativas y cajas comunales ya pueden utilizar el mecanismo de cuentas corrientes?
No, no está pensado ese tema de cuentas corrientes. Hay el depósito a la vista através de las cuentas de ahorro en sus diferentes modalidades, pero no cuentas corrientes.
Eso quedó entonces de forma exclusiva para el sistema financiero…
Claro, así es.
¿Qué otros aspectos se define en el reglamento?
Se clarifica un conjunto de actividades. Por ejemplo, para las cooperativas y para el sector financiero popular y solidario se identifican y se definen aquellas operaciones...