Ley De La Mujer

CAPITULO I


EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la actualidad a nivel Mundial, las sociedades se encuentran enfrentando el reto de la globalización, por lo cual se encuentran inmersas en cambios de orden económico, político, social, cultural, comunicacional y tecnológico, entre otros, que las hace pasar de una gerenciatradicional a una gerencia competitiva moderna, sin embargo a pesar de los cambios del entorno globalizado la gerencia pública no escapa de ello, de allí que se han venido insertando en este proceso para adaptar sus procesos laborales a las exigencias actuales y no quedarse rezagadas en las transformaciones experimentadas en la gerencia moderna para generar ventajas competitivas en su entorno.En tal sentido la gerencia pública en los gobiernos locales, como órganos cercanos de los ciudadanos, debe comenzar a romper esos viejos esquemas tradicionales que se traducen en incumplimiento y atraso para rediseñar o redimensionar sus actividades básicas, a fin de contar con una organización capaz de enfrentar los nuevos retos de la gerencia moderna.

Si bien es cierto, los procesos dedescentralización en América Latina, forman parte de la transformación que se ha venido sucediendo en este continente a partir de los años ochenta, donde en la mayoría de los países, este proceso ha servido a diferentes propósitos entre ellos para algunos gobiernos y organismos financieros internacionales, éste es una manera de reducir los gastos, administrar los recursos públicos con mayoreficiencia y reducir el carácter centralista que revistió el Estado en las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

Según Willians, (1995;p.5) refiere el mencionado que para otros sectores, el movimiento popular en particular constituye una oportunidad para propiciar la descentralización de la toma de decisiones, promover la participación ciudadana e incrementar la capacidad de laspersonas para mejorar las condiciones de vida.

Según Willians, (1997;p.7) por su parte expone al respecto que este conjunto de factores permiten proponer la fórmula según la cual, la participación y la gobernabilidad son condiciones esenciales para reducir la pobreza. En este sentido, el fomento de una “cultura de participación” es para el conjunto de países Latinoamericanos uningrediente esencial, tanto para enfrentar los nuevos desafíos que plantea el desarrollo, como para avanzar en la construcción de auténticas democracias participativas.

En Venezuela, la Ley Orgánica de Régimen Municipal, contempla la creación de órganos que estimulen la participación de la comunidad, incluso elegidos, y que estén dispuestos al diálogo con los ciudadanos; el municipio no facilita lamateria sobre la cual actuar o los recursos económicos y humanos que apoyen su gestión. Esto puede generar que las Juntas Parroquiales y Asociaciones de vecinos, entre otras, desistan en adelantar programas de acción aceptando ser voceros de los intereses colectivos.

Por esta razón los municipios como base del gobierno local en vías de crecimiento demográfico, requieren de sedes municipalespropias, que propicien la credibilidad y confianza de la ciudadanía colectiva, por tal motivo el Municipio Pampanito del Estado Trujillo, presenta algunas debilidades en cuanto a la gestión local, siendo entre ellas la de tipo de atención laboral, donde se observa la necesidad de suscribir e instalar un órgano que respalde las acciones de los empleadores contra los empleados y trabajadoresadscritos al sector económico local como son empresas metalmecánicas, comerciales, de construcción entre otras, las cuales forman parte del desarrollo económico local.

Dentro de este contexto, nace la inquietud de los investigadores de instalar una extensión de la inspectoría del trabajo (oficina trujillo),. Sin embargo, por ser un órgano vigilante de la acción laboral; y siendo en estos momento...