Ley de medios.

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS
DE LA NACIÓN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO,...
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
OBJETO
ARTÍCULO 1º.Alcance.
El objeto de la presente ley es la regulación de los servicios de comunicación
audiovisual en todo el ámbito territorial de la REPÚBLICA ARGENTINA y el
desarrollo de mecanismos destinados a lapromoción, desconcentración y fomento
de la competencia con fines de abaratamiento, democratización1 y universalización
del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
Quedan comprendidas en las disposiciones de esta ley todas las emisiones que
tengan su origen en el territorio nacional, así como las generadas en el exterior
cuando sean retransmitidas o distribuidasen él.
NOTA ARTÍCULO 1º:
El destino de la presente ley atiende a la previsión legal de los servicios de comunicación audiovisual como
una realidad más abarcativa que la restringida emergente del concepto de radiodifusión, toda vez que las
tendencias legiferantes en el conjunto de los países no solo se dedican a contemplar a las instancias destinadas

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Subsecretaría de Defensa delConsumidor

a las condiciones de los medios en tanto emisores últimos frente al público, sino también otras circunstancias de
orden de políticas públicas regulatorias y de promoción del derecho a la información y al aprovechamiento y
alfabetización tecnológica superando los criterios basados en la sola previsión del soporte técnico.
En este entendimiento, se siguieron aquellos parámetros comparadosque lucen como con mayor
profundidad y avance. La Comisión Europea ha publicado el 13 de diciembre de 2005 una propuesta para la
revisión de la directiva TVSF (Televisión sin Fronteras) que se consagra en diciembre de 2007. Esta propuesta
se orientaba y quedó consagrada en los principios básicos de la directiva actual pero se modifica en vista del
desarrollo tecnológico. Desde este punto devista, se trata de una evolución de la directiva actual a una directiva
de servicios de medios audiovisuales independiente de la tecnología implementada.
Contenidos audiovisuales idénticos o similares deben ser reglamentados por el mismo marco regulatorio,
independientemente de la tecnología de transmisión. El reglamento debe depender -dice la Directiva- solamente
de la influencia sobre laopinión pública y no de su tecnología de transmisión.
En el mismo sentido, dicen los fundamentos de la Directiva, en su considerando Nº 27: “El principio del país
de origen debe seguir siendo el núcleo de la presente Directiva, teniendo en cuenta que resulta esencial para la
creación de un mercado interior. Por lo tanto, debe aplicarse a todos los servicios de comunicación audiovisual a
fin debrindar seguridad jurídica a los prestadores de tales servicios, seguridad que constituye un fundamento
necesario para la implantación de nuevos modelos de negocio y el despliegue de dichos servicios. También es
esencial el principio del país de origen para garantizar la libre circulación de la información y de los programas
audiovisuales en el mercado interior.”
Y siguen diciendo: “Los Estadosmiembros para determinar caso por caso si una emisión difundida por un
prestador del servicio de comunicación establecido en otro Estado miembro está total o principalmente dirigida a
su territorio, podrán aducir indicadores tales como el origen de los ingresos por publicidad y/o por abonados, la
lengua principal del servicio o la existencia de programas o comunicaciones comerciales destinadasespecíficamente al público del Estado miembro de recepción” (fundamentos 31 al 34).
En cuanto a la vocación de crecimiento de los niveles de universalización del aprovechamiento de las
tecnologías de la comunicación y la información, el espíritu del proyecto es conteste con los mandatos históricos
emergentes de las Declaraciones y Planes de Acción de las Cumbres Mundiales de la Sociedad de la...