LEY DE PRESUPUESTOS






LEY DE PRESUPUESTOS














Hugo Nogales V.
Asignatura: Presupuesto.
Profesor: Alfredo Valderrama.
Ing. de ejecución en administración.
Ley 20.798.
El presupuesto nacional.
El proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2015 es el primero elaborado durante la administración que presido, por lo que muestra consistencia con las prioridades del Programa de Gobierno quecomprometimos con la ciudadanía, cuyo foco principal es superar las brechas de inequidad que presenta nuestra sociedad. La coyuntura, sin embargo, nos ha impuesto una prioridad adicional para este presupuesto. El enfriamiento de la economía que comenzó en el año 2013, ha motivado la oportuna reacción del Gobierno, mediante un Plan de Reforzamiento de la Inversión, orientado a incrementar y acelerar lainversión pública y la creación de empleos. Este esfuerzo se fortalece el próximo año, lo que se plasma en el sello reactivador del presente proyecto. Por ello, de forma responsable, proponemos una política fiscal expansiva para 2015, con un fuerte componente de inversión pública y un importante impacto en la generación de empleos. Las proyecciones de crecimiento para el próximo año dan cuenta deuna reactivación, pero que estimamos debe ser robustecido por la política fiscal para que sea más veloz y sustentable. Una vez que la reactivación se consolide, retiraremos gradualmente el impulso fiscal extraordinario en los años siguientes. En este contexto, el proyecto de Ley de Presupuestos para 2015 propone un aumento del gasto del Gobierno Central Consolidado de 9,8% respecto de la Ley dePresupuestos para 2014, acorde con los ingresos fiscales estructurales, incluyendo aquellos generados por la reforma tributaria. El énfasis que el Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2015 pone en el desafío de contribuir a la recuperación económica, se refleja en un histórico aumento de 27,5% de la inversión pública, en relación con el Presupuesto 2014. Estos recursos sedestinarán a proyectos que solucionen problemas sociales y generen bienes públicos en infraestructura y oportunidades de encadenamiento fundamentales para el desarrollo económico de largo plazo. Esto tendrá un efecto en la generación de trabajo, contribuyendo con cerca de 139 mil empleos mensuales asociados a proyectos de inversión pública, 30 mil más que en el año 2014. Cabe destacar que estasinversiones consideran un importante componente regional, además del financiamiento necesario para implementar la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento y la Agenda de Energía, así como recursos que potencian la actividad de los sectores productivos de Pesca, Minería, Turismo y Agricultura. En cuanto a los compromisos programáticos de nuestro gobierno, el proyecto de Presupuestos 2015 consideraun gasto social que alcanza al 68% del presupuesto total. Dentro de este gasto social se destacan los recursos que se asignan para mejorar el acceso y la calidad de la educación en todos sus niveles, con un fuerte impulso a la educación pública. También se destaca el aumento en el financiamiento de la inversión pública en Salud y el aumento de las soluciones habitacionales. También se contemplanrecursos destinados a la capacitación de mujeres y jóvenes, a la entrega del Aporte Familiar Permanente de Marzo que asciende a casi 1 millón 700 mil familias, y la expansión de la cobertura del Pilar Solidario de la reforma previsional, todo lo cual viene a consolidar nuestro Sistema de Protección Social. Todos estos esfuerzos, en áreas fundamentales para la ciudadanía, como educación, salud yprotección social, requieren de fuentes de financiamiento sustentables y que además sean progresivas, condiciones que se cumplen gracias a la Reforma Tributaria recientemente aprobada. De esta manera, el Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2015 permitirá que la política fiscal continúe jugando el rol que le corresponde para hacer frente al actual escenario macroeconómico, en...