LEY DE REESTRUCTURACION PATRIMONIAL

I. Introducción

Con fecha 22 de septiembre de 1996 se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la Ley de Reestructuración Patrimonial, Decreto Legislativo N.º 845, la misma que entró en vigencia a partir del día siguiente de publicada, quedando derogados su antecesora, la Ley de Reestructuración Empresarial, Decreto Ley N.º 26116, y su Reglamento, Decreto Supremo N.º 044-93-EF.
En términosgenerales, la Ley de Reestructuración Patrimonial mantiene el mismo diseño que la Ley de Reestructuración Empresarial, en el sentido de atribuir las principales decisiones del proceso a los más afectados con la crisis de la empresa insolvente, es decir a los acreedores, quienes reunidos en junta de acreedores y por mayoría podrán optar por la reestructuración del patrimonio de su deudor o por suliquidación ordenada, según el caso.
Sin embargo, la Ley de Reestructuración Patrimonial introduce una serie de mejoras que apuntan a solucionar los problemas que se observaron durante la aplicación del régimen anterior. Entre las innovaciones más importantes destacan un marco de protección del patrimonio del insolvente más eficaz, la introducción de procedimientos preventivos de una crisis y dereestructuración de pasivos más accesibles a la pequeña, micro y mediana empresa, la introducción de un procedimiento de persona natural aplicable a la persona natural con o sin negocio, el otorgamiento de mayores facultades a la autoridad administrativa para velar por el desarrollo transparente del proceso dentro del marco legal y respetando los derechos de los acreedores minoritarios, entreotras.
A través del presente artículo pretendemos presentar el instrumento legal Ley de Reestructuración Patrimonial explicando a grandes rasgos sus funciones más importantes y, a partir de ello, buscaremos demostrar que dicha ley es fundamentalmente un instrumento orientado a facilitar la negociación entre el deudor que enfrenta dificultades para asumir el pago de sus obligaciones y el universo desus acreedores; dicho en otras palabras, un instrumento orientado a reducir los costos de transacción que se presentan cuando una empresa enfrenta una situación de imposibilidad temporal o definitiva para asumir el pago de sus obligación
Iniciando el análisis sobre la reorganización de las sociedades concursadas, es preciso establecer que entendemos por crisis de su actividad empresarial. Lacrisis se manifiesta como presupuesto objetivo del concurso de acreedores: la insolvencia. Frente a la insolvencia, el ordenamiento jurídico no puede brindar una única alternativa, pues existen empresas que merecen continuar en el mercado, para ellas se debe otorgar la posibilidad de aplicar cualquier mecanismo de reestructuración patrimonial, dentro de los que se encuentra la reorganización de lassociedades concursadas
Por regla general la quiebra, como procedimiento liquidatorio, implicaba la destrucción de la empresa como organización creada por el empresario, al tender la ejecución universal de su patrimonio, Por tal motivo, a pesar de que se acudió a la quiebra para obtener un justo trato de igualdad por parte de los acreedores y se dijo que esta institución cumple la funciónpolítico-jurídica de eliminar las empresas ineficaces (tanto por su deficiente organización como por defectos imputables al empresario), lo cierto es que este procedimiento produjo consecuencias dañosas por la alteración que introdujo en la vida económica y por el grave perjuicio que ha causado a los trabajadores insertos en la empresa


Por Reestructuración Patrimonial se entiende el procedimientoconcursal destinado a revertir una crisis económica manifiesta del deudor, a través de la implementación de diversos mecanismos orientados a maximizar el valor del negocio en crisis,  tales como la reestructuración operativa o financiera de la empresa; su reorganización corporativa (fusión, escisión y segregación patrimonial); la refinanciación de sus obligaciones, aporte de capital de trabajo,...