Ley de salud guatemala

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Programa de Políticas Públicas y Salud División de Salud y Desarrollo Humano Organización Panamericana de la Salud
Oficina Regional de la

Organización Mundial de la Salud

LEGISLACIÓN DE SALUD∗
Antecedentes y evolución
Legislación de Salud surge en 1987 dentro de los objetivos del entonces Programa de Análisis y Desarrollo de Políticas de Salud (HSP), como otro aporte para elcumplimiento de los mandatos de los países a la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) de prestarles cooperación técnica para el logro de Salud para Todos. La legislación se concibe como un instrumento para la implementación de las políticas de salud frente a la evolución de las funciones del Estado y a su nueva relación con la sociedad civil, que haceindispensable la reformulación de los marcos jurídicos existentes con el propósito de reglamentar los deberes y derechos relativos a la salud. La transformación de HSP en el actual Programa de Políticas Públicas y Salud (HDD) y la inserción de éste en la División de Salud y Desarrollo Humano (HDP) permitieron a Legislación de Salud ampliar su ámbito de acción y fortalecer sus vínculos de trabajo con lospaíses. Surgen nuevas dimensiones, sobre todo en relación con el enfoque salud-desarrollo humano como estrategia para reducir las inequidades y potenciar la contribución del sector salud al desarrollo económico y social. El panorama se completa con la aparición de nuevos actores en el escenario de trabajo de la OPS/OMS, representados principalmente por instancias legislativas de carácter nacional ysubregional. El nuevo orden de asociación entre los Estados a través de complejos de integración, tratados, o áreas de libre comercio, complementan la nueva visión de Legislación de Salud dando origen a una dimensión de trabajo centrada en la armonización de normas para el intercambio de bienes y servicios de salud en torno a garantías de calidad y equidad en el acceso. El fortalecimiento de losmecanismos de control ciudadano sobre el quehacer institucional a nivel público y privado, como las procuradurías de derechos, los mecanismos de conciliación, los tribunales de arbitraje y la instancia judicial, y la revitalización en los términos e implicaciones de los derechos sociales sobre los que se asienta la salud, han llevado a trascender hacia un verdadero derecho de la salud, en el cual lalegislación es solo uno de sus componentes.

Objetivos de Legislación de Salud

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Mónica Bolis, Asesora Regional en Legislación de Salud, Programa de Políticas Públicas y Salud, División de Salud y Desarrollo Humano, OPS/OMS. Washington, D.C., marzo, 2002.

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Legislación de Salud se dirige principalmente a apoyar a los países en el desarrollo de legislación nacional e internacionalque permita el efectivo ejercicio de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos, y las responsabilidades del Estado y el sector privado en relación con la salud.

Los objetivos de Legislación de Salud han evolucionado de la formulación e implementación de un sistema de información sobre legislación básica del sector hacia actividades más complejas. Estas incluyen la cooperación para elanálisis, formulación y evaluación de la legislación aplicable en los países, el apoyo a los programas de la OPS/OMS para el desarrollo de los aspectos legales involucrados en las respectivas políticas de salud, y el asesoramiento para el desarrollo de legislación aplicable a su promoción, protección y recuperación. En estas áreas se presta especial atención a los procesos de transformación de lasrelaciones políticas, sociales y económicas, incidencia de la iniciativa privada en salud y la integración regional y subregional.

Áreas de trabajo
Sobre la base de los objetivos, los contenidos programáticos de Legislación de Salud incluyen: promoción de políticas análisis de situación cooperación directa capacitación y movilización de recursos investigación diseminación de información Las...