ley de sistema adolescentes

CAPÍTULO PRIMERO
EL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA
ESPECIALIZADO EN ADOLESCENTES
I. LOS FUNDAMENTOS DEL SISTEMA
Por disposición del artículo 18 de la Constitución de la República, los estados
han conformado,1 para responder a las infracciones a la ley penal cometidas
por personas de entre 12 y 18 años, sistemas integrales de justicia especializados, configurados como una protección jurídicaespecial y regidos y compuestos por principios, derechos, órganos, procedimientos, mecanismos y garantías
especiales.2
Un sistema de justicia juvenil o de responsabilidad penal3 para adolescentes
es un conjunto de normas e instituciones creadas ex profeso para dar respuestas
1 Has ta sep tiem bre de 2007, un año des pués de la en tra da en vi gor de la re for ma, só lo
el Dis tri to Fe de ral,Gue rre ro y Mo re los no ha bían pro mul ga do una ley de jus ti cia pa ra ado les cen tes. La Ley de Justi cia pa ra Ado lescen tes pa ra el Dis tri to Fe de ral se pu bli có, en la Gace ta Ofi cial del Dis tri to Fe de ral del 14 de no viembre de 2007 y la Ley del Sis te ma Inte gral
de Justi cia pa ra Ado les cen tes del Esta do de Mo re los, el 24 de no viembre del mis mo año en el
Pe riódi co Ofi cial del Esta do.
2 En el tex to que con te nía la pri me ra pro pues ta de mo di fi ca ción cons ti tu cio nal en la
ma te ria se in clu yó la re for ma del ar tícu lo 73 pa ra es ta ble cer la fa cul tad del Con gre so de
la Unión pa ra ex pe dir las le yes y ba ses nor ma ti vas y de coor di na ción a que de be rían su je tar se la Fe de ra ción y los es ta dos en la im ple men tación y apli ca ción del sis te ma de jus ti cia pe nal pa ra ado lescen tes, pe ro fue re cha za da por las co mi sio nes dic ta mi na do ras en el Se na do.
Éstas con si de ra ron que la in ten ción de uni for mar la jus ti cia pa ra ado les cen tes en el país que da ba col ma da con las re for mas y adi cio nes pro pues tas a los di ver sos pá rra fos del ar tícu lo 18
cons titu cio nal, alque dar en és tos per fec ta men te es ta ble ci das y sen ta das las ba ses y li neamien tos mí ni mos a los que de be res pon der to do sis te ma de jus ti cia pa ra ado les cen tes (ya sea
a ni vel Fe de ral o en cual quie ra de los es ta dos) y que otor gar esa com pe ten cia al Congre so de
la Unión se ría in va dir el ám bi to com pe ten cial de las le gis la turas lo ca les, en de tri mento de la
so be ra nía de los es ta dos. De es ta ma ne ra, de acuer do con la re for ma apro ba da, los es ta dos y
el Dis tri to Fe de ral que da ron fa cul ta dos pa ra le gis lar en ma te ria de jus ti cia pa ra ado lescen tes, sin mayor li mita ción que la observancia y el ape go a las bases, princi pios y li nea mientos
esen cia les, in tro du ci dos al ar tícu lo 18 cons ti tu cio nal.
3La Ley del Esta do de Co li ma se re fie re a la res pon sa bili dad so cial del ado lescen te y,
en consecuencia, a la ac ción social cuando se consigna el caso a los tribuna les.

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RUBÉN VASCONCELOS MÉNDEZ

a la situación de las personas menores de edad imputadas o encontradas responsables de la comisión de delitos.4 Como escribe Beloff: “el sistema de responsabilidad penaljuvenil tiene que ver estrictamente con las formas de organización de la respuesta estatal frente a los delitos cometidos por los
adolescentes”.5 Esta noción la comparten todas las leyes del país pero, quizá, la
que con mayor precisión la ha definido es la de Yucatán, que considera al sistema como “el conjunto de elementos normativos, órganos y procedimientos
aplicables a los adolescentes” (artículo6o.).6 Como insistiremos en este trabajo, un sistema de justicia juvenil refleja con sus normas, órganos y procedimientos, la existencia de un estatus jurídico de los adolescentes dentro del ordenamiento, la forma en que Estado y derecho se relacionan con la infancia, y
la posición que han decidido asumir ante el problema relacionado con los adolescentes que cometen delitos.7
Es inevitable...