ley especial deroga a ley general

LEY ESPECIAL DEROGA A LEY GENERAL

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En un Procedimiento Administrativo de Ejecución, dos ordenamientos tienen aplicación, uno no exige garantía para otorgar la suspensión y el otro sí exige el otorgamiento de garantía para conceder la suspensión y asegurar el crédito fiscal y a éste ordenamiento recurrió el ejecutante y el ejecutado invoca la ley que rige suorganización interna que lo exime de otorgar dicha garantía, ¿cuál de los ordenamientos debe aplicarse?

TEXTO:
CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION
TÍTULO TERCERO DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES FISCALES
CAPÍTULO UNICO
Artículo 65
ARTICULO 65. LAS CONTRIBUCIONES OMITIDAS QUE LAS AUTORIDADES FISCALES DETERMINEN COMO CONSECUENCIA DEL EJERCICIO DE SUS FACULTADES DE COMPROBACION, ASI COMO LOS DEMASCREDITOS FISCALES, DEBERAN PAGARSE O GARANTIZARSE, JUNTO CON SUS ACCESORIOS, DENTRO DE LOS CUARENTA Y CINCO DIAS SIGUIENTES A AQUEL EN QUE HAYA SURTIDO EFECTOS PARA SU NOTIFICACION, EXCEPTO TRATANDOSE DE CREDITOS FISCALES DETERMINADOS EN TERMINOS DEL ARTICULO 41, FRACCION II DE ESTE CODIGO EN CUYO CASO EL PAGO DEBERA DE REALIZARSE ANTES DE QUE TRANSCURRA EL PLAZO SEÑALADO EN DICHA FRACCION.CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION
TÍTULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO II DE LAS NOTIFICACIONES Y LA GARANTIA DEL INTERES FISCAL
Artículo 142
ARTICULO 142. PROCEDE GARANTIZAR EL INTERES FISCAL, CUANDO:
I. SE SOLICITE LA SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION, INCLUSIVE SI DICHA SUSPENSION SE SOLICITA ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL YADMINISTRATIVA EN LOS TERMINOS DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
II. SE SOLICITE PRORROGA PARA EL PAGO DE LOS CREDITOS FISCALES O PARA QUE LOS MISMOS SEAN CUBIERTOS EN PARCIALIDADES, SI DICHAS FACILIDADES SE CONCEDEN INDIVIDUALMENTE.
III. SE SOLICITE LA APLICACION DEL PRODUCTO EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 159 DE ESTE CODIGO.
IV. EN LOS DEMAS CASOS QUE SEÑALEN ESTEORDENAMIENTO Y LAS LEYES FISCALES.
NO SE OTORGARA GARANTIA RESPECTO DE GASTOS DE EJECUCION, SALVO QUE EL INTERES FISCAL ESTE CONSTITUIDO UNICAMENTE POR ESTOS.

CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION
TÍTULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO II DE LAS NOTIFICACIONES Y LA GARANTIA DEL INTERES FISCAL
Artículo 144
ARTICULO 144. NO SE EJECUTARAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CUANDO SEGARANTICE EL INTERES FISCAL, SATISFACIENDO LOS REQUISITOS LEGALES. TAMPOCO SE EJECUTARA EL ACTO QUE DETERMINE UN CREDITO FISCAL HASTA QUE VENZA EL PLAZO DE CUARENTA Y CINCO DIAS SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE SURTA EFECTOS SU NOTIFICACION, O DE QUINCE DIAS, TRATANDOSE DE LA DETERMINACION DE CUOTAS OBRERO-PATRONALES O DE CAPITALES CONSTITUTIVOS AL SEGURO SOCIAL. SI A MAS TARDAR AL VENCIMIENTO DE LOS CITADOSPLAZOS SE ACREDITA LA IMPUGNACION QUE SE HUBIERE INTENTADO Y SE GARANTIZA EL INTERES FISCAL SATISFACIENDO LOS REQUISITOS LEGALES, SE SUSPENDERA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION.
CUANDO EL CONTRIBUYENTE HUBIERE INTERPUESTO EN TIEMPO Y FORMA EL RECURSO DE REVOCACION O, EN SU CASO, EL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCION DE CONTROVERSIAS PREVISTO EN UN TRATADO PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACION DELOS QUE MEXICO ES PARTE, EL PLAZO PARA GARANTIZAR EL INTERES FISCAL SERA DE CINCO MESES SIGUIENTES A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE INTERPONGA CUALQUIERA DE LOS REFERIDOS MEDIOS DE DEFENSA, DEBIENDO EL INTERESADO ACREDITAR ANTE LA AUTORIDAD FISCAL QUE LO INTERPUSO DENTRO DE LOS CUARENTA Y CINCO DIAS SIGUIENTES A ESA FECHA, A FIN DE SUSPENDER EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION.
SICONCLUIDO EL PLAZO DE CINCO MESES PARA GARANTIZAR EL INTERES FISCAL NO HA SIDO RESUELTO EL RECURSO DE REVOCACION, EL CONTRIBUYENTE NO ESTARA OBLIGADO A EXHIBIR LA GARANTIA CORRESPONDIENTE SINO, EN SU CASO, HASTA QUE SEA RESUELTO DICHO RECURSO.
CUANDO EN EL MEDIO DE DEFENSA SE IMPUGNEN UNICAMENTE ALGUNOS DE LOS CREDITOS DETERMINADOS POR EL ACTO ADMINISTRATIVO, CUYA EJECUCION FUE SUSPENDIDA, SE PAGARAN...