Ley General De Aguas Y Ley De Recursos Hidricos

MARCO LEGAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Hasta marzo del 2009 la norma más importante de la legislación peruana en materia de recursos hídricos fue la Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752,promulgada en 1969, durante el Gobierno Militar que gobernó entre 1968 y 1980. Concebida como un complemento de la Ley de Reforma Agraria, la Ley General de Aguas tenía un marcado sesgo agrario y ademásbrindaba atención preferente al riego en la región costeña.
Los intentos más firmes para cambiar esa Ley se dieron durante el gobierno de Alberto Fujimori, pretendiendo establecer un régimen dederechos reales sobre el agua para permitir su libre transferencia. Aunque con otra finalidad, restablecida la democracia, entre 2002 y 2005 hubo intentos oficiales para modificar la Ley sin mayor éxito.
Apartir de 2004 la Comisión Agraria del Congreso de la República se involucró en el proceso, pero sin lograr siquiera aprobar un dictamen en dicha instancia.
En el año 2008, a fin de implementar elTratado de Libre Comercio de los Estados Unidos, el Congreso de la Republica delegó en el Poder Ejecutivo la Facultad de dictar Decretos Legislativos. Así se dictaron los Decretos Legislativos 1081,997, 994, 1003, que regulaban aspectos relacionados a la gestión del Agua; principalmente el Derecho Legislativo Nº 1081 que creaba el Sistema Nacional de Recursos Hídricos, fue duramente criticado porconsiderar que afectaba a las organizaciones de usuarios; por consiguiente la Junta Nacional de Usuarios que históricamente había manifestado su oposición a los anteriores proyectos de Ley, exigió enese momento la expedición de una nueva Ley (la Ley de Recursos Hídricos) con la cual quede derogado el Decreto Legislativo Nº 1081.
Esta no fue la única crítica que recibió la Ley de RecursosHídricos. En parte debido a la forma desordenada en que se debatió el proyecto de ley, su redacción plantea varios problemas, siendo numerosos los aspectos oscuros que el Reglamento debía precisar....