Ley General De Cambio Climático

Subdirección de Análisis de Política Interior

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

SAPI-ISS-06-12

Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Análisis de la Minuta de propuesta de nueva Ley
y de Legislación local en el tema.

Mtra. Claudia Gamboa Montejano
Investigadora Parlamentaria
Lic. Arturo AyalaCordero
Asistente de Investigación

Marzo, 2012.
________________________________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensiones: 67033, 67036 y 67026

E-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx

Dirección General de Servicios de Documentación, Información y AnálisisDirección de Servicios de Investigación y Análisis
Subdirección de Análisis de Política Interior

 

“LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Análisis de la Minuta de propuesta de nueva Ley
y de Legislación local en el tema.”
INDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN.

2

RESUMEN EJECUTIVO.

3

TEXTO DE LA LEGISLACION PROPUESTA, PRESENTADO POR
SECCIONES:

4

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES.

4TÍTULO SEGUNDO DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS DE LA
FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS.

8

TÍTULO TERCERO INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO
CLIMÁTICO.
TÍTULO CUARTO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO.
TÍTULO QUINTO SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO.
TÍTULO SEXTO EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
CAMBIO CLIMÁTICO.
TÍTULO SÉPTIMO TRANSPARENCIA Y ACCESOA LA INFORMACIÓN.
TÍTULO OCTAVO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.
TÍTULO NOVENO INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y SANCIONES.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS.

14
18
27
42
44
45
45
48

CUADROS RELATIVOS A LA LEGISLACIÓN DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS.

53

LEGISLACION A NIVEL LOCAL EN MATERIA ESPECÍFICA A CAMBIO
CLIMÁTICO.

55

CONSIDERACIONES GENERALES

59

FUENTES DEINFORMACIÓN.

64

2 
 

Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Subdirección de Análisis de Política Interior

 

INTRODUCCIÓN
En el contexto de los nuevos retos que enfrentan todas las naciones, se ha
incrementado el especial interés sobre la alteración de la composición de la atmósfera
terrestre,resultado de las actividades cotidianas que se llevan a cabo en la
producción de bienes y la prestación de servicios, lo cual ha dado como resultado lo
que es denominado comúnmente como “Cambio Climático” y que fue puesto en alerta
por la comunidad científica nacional e internacional.
El Cambio Climático es un fenómeno de carácter global, que afecta a todos los
ecosistemas y regiones del mundo,incluidas las demarcaciones territoriales
nacionales e internacionales, que ha involucrado a todos los sectores económicos,
sociales, políticos, culturales, etc.
La comunidad científica internacional, ha determinado que la emisión de gases
de efecto invernadero (GEI), especialmente del bióxido de carbono, metano y oxido
nitroso, tiene como consecuencia el incremento de la temperatura mediaglobal, lo
cual podría generar que se ingresara a una fase de cambio climático peligroso de
consecuencias impredecibles, para lo cual se ha recomendado que las
concentraciones de los GEI, sean estabilizadas en rangos aceptables.
En México los principales sectores emisores de GEI, son los de: generación de
energía; de desechos; procesos industriales; y de agricultura, que se caracterizan porel uso y consumo de combustibles de origen fósil, lo cual lo involucra directamente en
la corresponsabilidad de una regulación directa, en contra del incremento de la
temperatura y de sus imprevisibles consecuencias.
Por lo anterior el Congreso de la Unión, en voz de sus legisladores ha
presentado la Iniciativa de Ley General de Cambio Climático, que tuvo como origen a
la Cámara de Senadores...