Ley General de Contabilidad Gubernamental

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Ensayo

ANTECEDENTES
El 31 de Diciembre del 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la cual tiene como finalidad establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el propósito de lograr laarmonización.
El órgano que coordine la armonización de la contabilidad gubernamental será el Consejo de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto, la creación y difusión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que adoptarán los entes públicos.


INICIATIVA DEL PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS A LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
El 1de septiembre de 2012, el titular del Poder Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Senadores la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de los recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno.
El propósito de la iniciativa es buscar quela información financiera se presente de forma clara y sencilla tanto a los órganos de fiscalización y evaluación, así como a la sociedad en general, cumpliendo de esta manera con un doble propósito: que el ciudadano obtenga más cantidad y calidad de la información que le permita participar con sus gobernantes, y por consecuencia, tenga capacidad de exigir mejores resultados; por otra parte, ganarterreno a la corrupción y a la malversación de los recursos públicos, permitiendo a los órganos fiscalizadores conocer la información financiera de forma veraz y oportuna, con el objeto de señalar e impedir las prácticas indebidas.
De esta manera, la iniciativa planteaba reformar del Título Quinto y los artículos 56 y 57; así como adicionar los artículos 58 al 83 y un Título Sexto, con losartículos 84, 85 y 86. Derivado del análisis realizado por la Cámara de Alta, acordaron algunos cambios encaminados a fortalecer la iniciativa:
Para pagos electrónicos, se reserva la obligación de realizar los pagos mediante transferencia electrónica, cuando no haya servicios bancarios en la localidad correspondiente;
Con respecto a las sanciones, son graves, sancionables con destitución y/oinhabilitación, la alteración intencional de registros e información financiera y la falta de denuncia cuando se esté enterado de tal conducta y se ocasionen daños al patrimonio, incluyendo también la sanción con prisión de 2 a 7 años y multa de 300 a 500 mil días de salario mínimo.
Para los recursos federales transferidos, se establecen cuentas específicas, para que se fiscalicen con más facilidad.
Seagregaron conceptos adicionales de desagregación de los previstos en la iniciativa para las leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos.
La rendición de informes tienen que ser trimestrales y se incluyen los montos de ingresos excedentes, adecuaciones y subejercicios. Asimismo, en las cuentas públicas deberán reportar los movimientos bursátiles y financieras que hayan realizado.
Es obligatoriopublicar los padrones de beneficiarios con nombre, CURP para personas físicas y RFC para personas morales o privadas con actividad empresarial.
Se establece que las obligaciones de información deberán cumplirse en 2013 para la federación y estados, y para los municipios en 2014, con posibilidad de prórroga a 2015 para los municipios que justifiquen.


PROMULGACIÓN DE REFORMAS A LEY GENERAL DECONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
El Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental publicado el pasado 12 de Noviembre por el Presidente de la República Felipe Calderón, es la primera ley reformada mediante iniciativa preferente en nuestro país, cuyo objetivo principal es transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos...