Ley Marco de Aseguramiento Universal:

Ley Marco de Aseguramiento Universal:
Incidencia del PEAS en la atención de la salud
de las Personas Adultas Mayores
Informe elaborado por la Martha Vega Farro y Jaime Cáceres Valverde,
miembros del Instituto de Investigación y Desarrollo “Ayuda a la Vida” AYUVI.

Índice
1.

Presentación

2.

Envejecimiento poblacional y Salud Pública
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

3.Contextualización de las Políticas Sociales para el cuidado de la
salud de
las personas adultas mayores
Lima Metropolitana
Situación de la salud de las personas adultas mayores y la Ley
Marco de Aseguramiento Universal.
Cobertura universal a los servicios de salud, incorporando el
envejecimiento poblacional como componente esencial de las
políticas nacionales de salud de las personas mayores.

El PlanEsencial de Aseguramiento en Salud para las personas adultas
mayores.
3.1.
3.2.
3.3.

Definición de términos del PEAS :
Observaciones al Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
para las Personas Adultas Mayores
Reflexiones finales:

Ley Marco de Aseguramiento Universal:
Incidencia del PEAS en la atención de la salud
de las Personas Adultas Mayores 1
1. Presentación:

Lapromulgación de la Ley Nº 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal,
se enmarca en el propósito de todos los sectores políticos y sociales del país de
contar con una Política de Estado que haga realidad el anhelo de las grandes
mayorías del país para acceder a los servicios de salud como reconocimiento del
derecho que posee toda persona. Un antecedente importante en cuanto a su
formulación programáticaes el Acuerdo Nacional que en su décimo tercera
política de Estado propone el acceso universal a los servicios de salud y a la
seguridad social, y se compromete a asegurar las condiciones para un acceso
universal a salud en forma gratuita, continua oportuna y de calidad, con
prioridad en zonas de pobreza y hacia las poblaciones más vulnerables; entre
ellas, las personas adultas mayores.En sus enunciados la referida norma ratifica la actual estructura de atención en
salud y con ello consagra las desigualdades, quedando los usuarios a merced de
las instituciones administradoras que han mostrado un sentido rentista en la
oferta de servicios y poco interés para modificar el actual estado en el que se
desempeñan, siendo la falta de calidad en la atención que brindan uno de los1

Informe elaborado por la Martha Vega Farro y Jaime Cáceres Valverde, miembros del
Instituto de Investigación y Desarrollo “Ayuda a la Vida” - AYUVI.

problemas irresueltos. Lo complementa el Plan Esencial de Aseguramiento en
Salud PEAS y que expone
“…el listado de condiciones, la definición de cada condición, los diagnósticos
involucrados, la referencia del manejo clínico, lasprestaciones a financiar y las
garantías de oportunidad y calidad. …orientado a implementar el proceso de
aseguramiento universal en salud, a partir de la identificación explícita de las
condiciones e intervenciones que serán brindadas y que son parte del Plan de
Beneficios del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud 2 .

Se trata de ubicar las características de la salud de este sector poblacionalen el
abanico de opciones o alternativas de atención que tienen las personas mayores
carentes o de bajos de recursos y que deben acudir a un centro asistencial del
MINSA. Indudablemente las referencias o experiencias que dejan los años que
lleva en su implementación el Seguro Integral de Salud SIS es la línea de base a
partir del cual se deberá promover u orientar la construcción de demandasen
salud de este sector poblacional para su intervención activa, junto a otros
sectores de la población, en la ampliación de la oferta previsional y asistencial
del Estado.

Sin embargo, es sumamente necesario abogar por una visión renovada de la
Salud Pública y proyectada a un horizonte temporal que tome en cuenta los
cambios demográficos y la consiguiente transición epidemiológica a...