Ley Orgánica para la Conservación del Ambiente

Proyecto de Ley Orgánica para la Conservación del Ambiente (LOPCA)
 El Proyecto de Ley Orgánica para la Conservación del Ambiente (LOPCA), que fue aprobado en primera discusión en la Asamblea Nacional en septiembre 2002, y que se inicia en abril, con la finalidad de discutir y consultar las opiniones y documentos relacionados con la materia en las diferentes regiones del país, cuyos aportesserán considerados para el informe final de la segunda discusión de este instrumento legal. Esta Ley establece una serie de regulaciones, acciones y medidas dirigidas a la conservación de la diversidad biológica, los recursos naturales, la planificación ambiental, defensa ambiental, la información e investigación, la educación ambiental y participación ciudadana, la calidad ambiental, el controlambiental, los incentivos y el fondo ambiental.
Esta ley desarrolla el mandato constitucional de la elaboración de los estudios de impacto ambiental y sociocultural, como instrumento de control en la ejecución de actividades capaces de causar daños al ambiente o a cualesquiera de sus elementos, además de promover la implementación de tecnologías limpias, así como el establecimiento de estímulosfinancieros y fiscales. La misma, está investida con el carácter de orgánica, en virtud del contenido de normas programáticas, las cuales imponen el acatamiento por otras leyes especiales que sean o hayan sido dictadas en la materia.
Aun cuando este instrumento jurídico contiene principios y disposiciones de aplicación preferente frente a otras leyes, existen algunos aspectos que seguirán regulándosepor otras normas, como es el caso de la materia penal, que se regirá por la Ley Penal del Ambiente, así como las normas técnicas que serán reguladas por instrumentos de rango sublegal.
Esta norma derogaría la Ley Orgánica del Ambiente vigente desde 1976.
Su finalidad es la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales, enmarcados en la Carta Magna, acuerdos y convenios internacionales,Protocolo de Cartagena, entre otros.
La ley constituye un marco jurídico novísimo y de avanzada, ajustada a las nuevas tendencias del desarrollo ambiental internacional e innovaciones tecnológicas, conforme a los preceptos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
El Estado reclama la necesidad de contar con mecanismos que permitan normar con eficiencia y eficacia lasactividades destinadas a la conservación del ambiente, mediante el aprovechamiento racional de los recursos y de la diversidad biológica, en pro del beneficio colectivo y de la población.
La ley se orienta a reforzar el rol del Estado, con la activa participación de la sociedad, en aras de garantizar su desarrollo integral.
En tal sentido se establece una serie de regulaciones, acciones y medidasdirigidas a la conservación de la diversidad biológica, los recursos naturales, la planificación, defensa, educación, calidad y control ambiental, la información e investigación y participación ciudadana.
El texto legal se aprobó en primera discusión en el año 2002, desde entonces se han agotado todas las consultas tanto públicas como de los organismos competentes, cumpliendo, así, con todos losprocedimientos estipulados en la Constitución.
“La Lopca fue consultada estado por estado, lo que originó un enorme gasto, pero se hizo con la finalidad de que no tuviera ninguna objeción al momento de su discusión”, así lo manifestó Milton Vargas, analista ambiental del ente parlamentario.
Asimismo, aclaró que se está revisando el informe artículo por artículo para realizar las modificacionescorrespondientes y presentar la propuesta final a la plenaria.

PROYECTO DE "LEY ORGÁNICA PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE"
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los derechos humanos evidencian una evolución constante, como consecuencia del descubrimiento de otros derechos asociados a las necesidades humanas emergentes, erigiéndose éstas como valores objetos de tutela jurídica.
Ello se hace hoy en día más...