Ley organica de procedimientos administrativos

INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo hacemos referencia

a la Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos mejor conocida por sus siglas como L.O.P.A, pero antes de entrar de lleno con nuestro tema debemos definir primero que se entiende por ley orgánica donde su significado aparece en nuestra constitución en el Art. 203 “Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; lasque se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.” Esta es una figura intermedia entre la Constitución y las leyes ordinarias, de tal manera que dentro del sistema de fuentes, ostenta un nivel jerárquico superior, lo que implica que una ley ordinaria, también debemos de especificar al igual que elconcepto anterior que se entiende por ley la cual se plasma en el Art. 202 “La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se podrán denominar códigos.” La L.O.P.A, en lo que refiere a su elaboración, es promulgada el primero de mayo del 1981,y publicada en Gaceta Oficial el mismo día, auncuando entro en vigencia el primero de enero de 1982 es la ley más importante que se ha dictado en relación a la administración pública para ese momento, esta es producto del proyecto presentado en el año 1978 previa consulta de la extinta Comisión de Asesoría Jurídica de la Administración Pública (CAJAP) a la consideración posterior del extinto congreso de la republica por el Ministerio deJusticia, sin embargo vale la pena destacar dos proyectos importante como es el proyecto de Ley de procedimientos Administrativos de mayo de 1963, presentado por la Universidad Central de Venezuela, en nombre del catedrático profesor Tomas Polanco principalmente referida al proceso de formación del acto administrativo y de su revisión, otro proyecto presentado por los doctores Brewer-Carias,Maryin-Retortillo y Rubio Llorente, el cual es considerado un texto cabal, que recogía los principios fundamentales del procedimiento administrativos, siendo muy semejante al texto actual, donde los dos presentas una gran influencia de la legislación española. Donde el proyecto ha probado sufrió diversas modificaciones por los distintos Poderes determinados para ello Legislativo en sus dos cámaras yposteriormente ante el Presidente de la Republica. Acabe acotar que dichas legislaciones fueron aprobadas por el ciudadano ex Presidente de la Republica de Venezuela Luis Antonio Herrera Campins para el periodo comprendido del 12 de marzo de 1979 al 2 de febrero de 1984.

La estructura de la Ley está dividida en seis títulos y estos a su vez en capítulos que sumados suman un total de trece, y estoscomprenden un total de 108 artículos, se puede dividir según los títulos en Título I Disposiciones Generales, Titulo II referida a la Actividad

Administrativa, Titulo III del Procedimiento Administrativo, Titulo IV Revisión de los Actos en Vía Administrativa, Titulo V De las Sanciones y el Titulo VI Disposiciones Transitorias. Existen dos reglamentos que van ligados a la presente ley como son elReglamentos de Registro de Presentación de Documentos, que surge a partir del Decreto Numero 1364, del 30 de Diciembre de 1981, la cual tiene su fundamento en el Art. 1 de dicho reglamento q dispone que “En cada organismo de la administración pública funcionara un registro de presentación de documentos que tendrá a su cargo la recepción obligatoria de los escritos, peticiones y recursos quepresentes los administrado, así como de las comunicaciones que pueden dirigir otras autoridades”. El siguiente reglamento emana de la resolución ministerial del Ministerio de Transporte y Comunicaciones numero 1.304, en fecha, 30 de diciembre de 1981, la cual estipula que el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL) deberá recibir y remitir las peticiones que los administrados dirijan a la...