Ley Penal En Blanco

ORÍGENES DE LA LEY PENAL EN BLANCO
La ley Penal en Blanco (Blankettstrafgesetze) o ley penal Abierta (offeneStrafgesetze), fue creada por Binding; a razón de distinguir las leyes en las cuales queda determinada la sanción punitiva y; la norma prohibitiva debe ser regulada por un reglamento. Ello data de la época de dominio de Carlos V en Alemania, quien promulga una legislación penal única pormedio de la cual, le confiere la facultad de legislar a las autoridades locales. (1)El Código del Imperio le brinda facultades a los Estados Confederados conocido como (Lander) a fin de señalar las normas prohibitivas.
LA LEY PENAL EN BLANCO
Los tipos penales tipificados taxativamente en el (2)Código Penal Peruano de 1991 contienen en su descripción típica, lo que se conoce como supuesto de hechoque determina la prohibición de la conducta y por otro lado, la consecuencia jurídica, es decir la sanción punitiva impuesta por el estado al quebrantar el ordenamiento jurídico. Sin embargo; existen excepciones a la norma en las cuales el tipo penal, debido a la complejidad de la materia solo contiene la sanción, más no la prohibición de la conducta. Por lo que; debemos acudir a normas de igualo inferior jerarquía y/o administrativas con la finalidad de determinar la ilicitud de la conducta, a ello se le conoce en la doctrina como Ley Penal en Blanco.
EXPOSICIÓN DEL PROBLEMA
"EL PROBLEMA RADICA EN SI SE VULNERA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL EN BLANCO".
Para la Doctrina; La Ley Penal en blanco es aquella proposición jurídica penal que fija
expresamente laconsecuencia jurídica y deja la determinación del contenido del supuesto de hecho a otras normas de rango inferior, de carácter reglamentario o actos de la administración. Esto supone una vulneración al Principio de Legalidad en el Derecho Penal.
(3)Código Penal Peruano de 1991. Decreto Legislativo Nº 635. Título Preliminar – Principios Generales; "Nadie será sancionado por un acto no previstocomo delito o falta por la ley vigente al momento de su comisión, ni sometido a pena o medida de seguridad que no se encuentre establecidas en ella".
Los Reglamentos, ni ninguna otra norma que no sea el Código Penal, puede tipificar conductas constitutivas como delito. La Lex scripta. (Como el mandato de escritura y reserva de ley en materia penal). Y; La Lex Certa; (Como el mandato dedeterminación o taxatividad, a la vez, como fundamento en la limitación impuesta a las normas penales a acudir a normas extrapenales). Ellas, pueden verse afectadas por la existencia de las normas penales que hacen un reenvío a normas de rango de inferior jerarquía o extrapenales.
Por otra parte; también implica una vulneración del principio de separación de poderes en un Estado, puesto el poder ejecutivoinstituye supuestos de hecho, lo cual debería estar apartado solo al poder legislativo.
(7)(Título IV de la Estructura del Estado. Capítulo I. Poder Legislativo de la Constitución Política del Perú de 1993).
CLASIFICACIÓN DE LA LEY PENAL EN BLANCO
Se defiere de nuestro Código Penal Peruano, tres clasificaciones de ley penal en Blanco:
IV.1.- LAS LEYES PENALES EN BLANCO CUYO COMPLEMENTO SE HALLAEN UNA LEY DISTINTA.
(8)Artículo 192.- Apropiación irregular:
"Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años o con limitación de días libres de diez a veinte jornadas, quien realiza cualquiera de las acciones siguientes:
….Quien, se apropia de un bien que encuentra perdido o de un tesoro, o de la parte del tesoro correspondiente al propietario del suelo, sin observar lasnormas del Código Civil.
* En el presente caso, tendríamos que remitirnos al código civil peruano para determinar el mandato prohibitivo. (Título II del Código Civil Peruano- Propiedad).
IV.2.- LAS LEYES PENALES EN BLANCO CUYO COMPLEMENTO SE ENCUENTRAN EN LA MISMA LEY.
(9)Artículo 109.- Homicidio por emoción violenta:
"El que mata a otro bajo el imperio de una emoción violenta que las...