Ley Reguladora De Los Mercados

LEY REGULATORIA Y DE CONTROL
DEL PODER DE MERCADO

La “Ley regulatoria y de control del poder del mercado”, recientemente aprobada por la Asamblea Nacional, se enmarca dentro de la necesidad de racionalizar el funcionamiento del sistema económico vigente (un sistema capitalista), y más específicamente el corazón de dicho sistema: el mercado. En este sentido, no se trata de una medidarevolucionaria ni mucho menos sino de una medida modernizadora, coherente con el carácter del proyecto económico del Gobierno actual orientado a mejorar y perfeccionar el funcionamiento del modelo económico vigente en el país, que ciertamente venía presentando desde hace mucho tiempo prácticas monopólicas y oligopólicas en el mercado.
Regular los abusos del poder económico en el mercado, sin duda que esalgo positivo; sin embargo, la tarea que queda pendiente es ir hacia una redistribución del poder económico y, por ende, hacia un nuevo modelo económico, incluso en los términos que plantea la Constitución actual. Defender la libre competencia, y quedarse allí, no es más que defender un principio propio de la ideología liberal en relación al funcionamiento de la economía.

Por otro lado, lossupermercados, farmacias, almacenes y otros negocios que cobran por sus tarjetas no podrán hacerlo. Estas deberán entregarlas gratuitamente y aplicar otros mecanismos de fidelización.
 En caso de infracción, las sanciones contra las empresas solo se podrán aplicar tras un proceso investigativo en el que se determine su culpabilidad. 
En las medidas cautelares se establece que el órgano desustanciación de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, antes o en cualquier estado del procedimiento de investigación, podrá, a sugerencia del órgano de investigación o pedido de quien hubiere presentado una denuncia, adoptar medidas preventivas, tales como la orden de cese de la conducta, la imposición de condiciones, la suspensión de los efectos de actos jurídicos relacionados a laconducta prohibida.
 Así como la adopción de comportamientos positivos, y aquellas que considere pertinentes con la finalidad de preservar las condiciones de competencia afectadas y evitar el daño que pudieran causar las conductas a las que el procedimiento se refiere, o asegurar la eficacia de la resolución definitiva.
 Las medidas preventivas no podrán consistir en la privación de la libertad,la prohibición de salida del país o el arraigo. Las medidas preventivas deberán ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades del daño que se pretenda evitar.

LOS PUNTOS POLÉMICOS DE LA LEY

Superintendencia: Se crea la Superintendencia de Control del Poder de Mercado con capacidad sancionadora. Tendrá amplios poderes para hacer cumplir todo lo dispuesto en la Ley (Artículo 37).Autorización: La ley contempla la autorización excepcional reservada al Ejecutivo (Artículo 33). Corresponderá a la función Ejecutiva, de modo excepcional y temporal, mediante Decreto Ejecutivo, la definición de políticas de precios necesarias para beneficio del consumo popular.
Multas: El artículo 80 refiere que la Superintendencia impondrá multas de hasta el 8% (infracciones leves), 10% (graves)o 12% (muy graves) del volumen de negocios total de la empresa u operador económico.

Prohibiciones: La ley establece acuerdos y prácticas prohibidas (Artículo 11). Esto implica fijar de manera concertada o manipular precios, tasas de interés, tarifas, descuentos, u otras condiciones comerciales o de transacción o intercambiar información con el mismo objeto o efecto.
Abuso: En la ley seprohíbe el abuso de poder de mercado (Artículo 9). Y ello incluye la venta condicionada y atada; incitación o coacción a terceros a no aceptar bienes o servicios a otros; descuentos condicionados, tales como aquellos conferidos a través de la venta de tarjetas de afiliación; sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir, vender o abastecer bienes o servicios producidos por un...