Ley Safco

ADMINISTRACION PUBLICA
1.1. ORIGEN Y ALCANCES DEL TERMINO
La palabra administración proviene del Latin Ministrar (Servir o cuidar), para satisfacer las necesidades de las personas (sociedad) en base a las utilidades. Tiene relación con la actividad de precursores que se dedicaban a la actividad administrativa que eran los ministros romanos. No obstante el concepto de AdministraciónPublica puede entenderse de dos puntos de vista:
* DESDE EL PUNTO DE VISTA FORMAL.- Se refiere a la entidad que administra, es decir al organismo publico que ha rercibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacion de los intereses generales.
* DESDE EL PUNTO DE VISTA MATERIAL.- Se entiende a la actividad administrativa tomando en cuenta los problemas degestión de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes con los particulares, como la ejecución y aseguramiento de su misión.

1.2. ADMINISTRACION PUBLICA

* Es una disciplina encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés publico, entendiendo este ultimo como expectativas de lacolectividad.
* Es un termino de limites impresisos, que comprende el conjunto de organizaciones publicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros Entes públicos con responsabilidad jurídica, ya sean de ámbito local o regional
* Se refiere al conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (bien estar) a través de losservicion públicos
* Es una disciplina científica encargada del manejo de recursos y del trabajo humano, que comprende el conjunto de organizaciones publicas, que realizan la función administrativa de gestión del Estado, para el logro del bien estar general a través de los servicios públicos
* Se encarga de los manejos científicos de los recursos para poder desarrollar un bien estargeneral con una personalidad jurídica que pueda regular su estructura y funcionamiento administrativo

1.3. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
* ORGANO ADMINISTRATIVO.- Son todos aquellos órganos, areas o departamentos que coadyuvan a la administración publica y que son el medio o el conducto por el cual se manifiesta la personalidad y responsabilidad del Estado
* ACTIVIDADADMINISTRATIVA.- esta actividad se desarrolla a través de la prestación de servicios públicos, y a las cuales esta obligada la administración publica para el logro de su finalidad
* FINALIDAD.- Es el bien común de toda la población en su conjunto sin discriminación alguna. Tiene un orden doctrinario, constitucional, expresado dentro del art. 1 de la C.P.E. que otorga que el Estado se tiene queorganizar para proteger a la persona, a la familia y su fin supremo es brindar servicio de calidad tomando en cuenta el bien común
* EL MEDIO.- El medio que la administración publica utiliza para el lñogrodel bien estar general, es el servicio publico que compete y esta normatizado dentro del derecho administrativo.

1.4. ADMINISTRADOR PUBLICO
Es un profesional capacitado paradesempeñarse perfectamente en el sector publico, este profesional debe ser plenamente competente para efectuar análisis de políticas publicas y desarrollar labores de gestión (proyectos) en servicios públicos, en gobiernos regionales y administraciones locales, su finaliodad es servir al país.
Un administrador publico debe perfeccionarse en una sola area o bien de derecho publico, de gestión publica oeconomía publica.
Es menester que sus conocimientos tienen que ser evaluados periódicamente para que posteriormente se controle su gestión.
Los requisitos institucionales de profesionales y administradores públicos departamentales que deben ofrecer responsabilidades en la administración son:
* PRINCIPIO MERITOCRATICO.- Para la contratación, promoción y destitución de los empleados públicos....