LEY UNIVERSITARIA

Mucho ruido hemos escuchado sobre la nueva propuesta de Ley Universitaria promovida
por el congresista Daniel Mora, pero al parecer qué poco se ha entendido y debatido sobre
ella, o al menos, aún falta mucho pan por rebanar.
En este "debate" he podido identificar cuatro grandes grupos de interés que discuten entre
ellos: políticos, federaciones de estudiantes, universidades privadas y la ANR.Los
primeros argumentan que la ley mejorará la calidad educativa, así que hay que aprobarla
cuanto antes; los segundos dicen que no se les toma en cuenta; los terceros, que no se
metan con ellos, que nada es mejor que la competencia; y los cuartos, que es un grave
atentado a la autonomía universitaria (y a su cuota de poder).
Después de revisar la Ley Universitaria, veo que los cuatro gruposno encuentran muchos
espacios comunes de discusión. Esto quiere decir que se abren muchos frentes de batalla
(o lucha, como dirían los dirigentes estudiantiles), demasiados para ser cubiertos por la
prensa y el escrutinio de la opinión pública, lo cual hace que no me entusiasme para nada
la promulgación de la mencionada ley.
La única y aceptable "masticada" al proyecto de ley que he visto(no simples memes
sin argumentos) fue realizada por Eduardo Villanueva, catedrático de la PUCP, quien ha
mencionado que esta iniciativa del congreso es un desastre en potencia. En su artículo
no sólo se habla de autonomía universitaria, sino también de la gobernanza, del detalle y la
ambigüedad presentes en este documento preliminar.
Mis comentarios y temores sobre el dictamen de la LeyUniversitaria (o Ley Mora):

1. Los decanos concentran más poder en la toma decisiones adquiriendo atribuciones que
antes eran sometidas al voto del Concejo de Facultad. Por ejemplo, "el Instituto de
Investigación está dirigido por un docente designado por el Decano".

2. Siendo licenciado o titulado puedes dictar en el pregrado; siendo magíster no puedes
dictar en una maestría.
3. Según elmarco de convalidaciones de grados, si estudias en España una maestría de
menos de 2 años, no sería considerado una maestría para el Perú; si eres aceptado
directamente al segundo año de una maestría en Francia, no sería considerado una
maestría para el Perú. No se hace mención a convenios internacionales que permitan
mecanismos de validaciones.

4. Los representantes estudiantiles no puedenrecibir rentas. Estoy de acuerdo.
5. La permanencia máxima un estudiante en la universidad es de dos años. Pasado ese
tiempo pierde la condición de estudiantes. No soy abogado pero, ¿cómo se cuentan esos
periodos de exceso? ¿y los que suspenden su matrícula por motivos de salud, o eso va al
reglamento?
6. Se le exige al estudiante un mínimo de 16 créditos para mantener su condición de alumnoregular. ¿Por qué fija por ley el número de créditos que responde a la naturaleza de cada
universidad? (Hola, en la UNI, el mínimo de créditos es 11).

7. Se mantiene la "Homologación Docente", ¿por qué?: Las remuneraciones de los docentes
de las Universidades públicas se homologan con las correspondientes a las de los
Magistrados Judiciales. En cuanto a los docentes de universidas privadas:Sus
remuneraciones no podrán son menores a las que perciben los docentes de las
universidades públicas en el nivel correspondiente. Eso quiere decir que por transitividad...
oh wait.
8. Por fin el representante de los graduados tiene derecho a voto. Good.
9. Para ser representante estudiantil en la Asamblea Universitaria, un estudiante debe
pertenecer al tercio superior y haber aprobado comomínimo 5 semestres académicos. Por
otro lado, en otro párrafo se menciona que los estudiantes pueden ser representantes en los
diferentes órganos de gobierno si pertenecen al quinto superior y poseen 36 créditos
aprobados (lo que en la UNI vendría a ser como haber terminado el tercer ciclo, con créditos
de exceso). ¿A qué se deben estos criterios? ¿El estudiante con más eficacia en los...