libro banco

MINISTERIO
DE ECONOMÍA

Instituto de Contabilidad y
Auditoría de Cuentas

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL
DE LA CONTABILIDAD EN ESPAÑA
Y LÍNEAS BÁSICAS
PARA ABORDAR SU REFORMA
(Libro Blanco para la reforma de la contabilidad en España)

Edita:

Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas
C/ Huertas, 26 - 28014 Madrid
N.I.P
.O.: 376-02-004-0
I.S.B.N.: 84-89006-91-1
D.L.:M-32.811-2002
Imprime: Solana e Hijos, Artes Gráficas, S.A.
San Alfonso, 26 - 28917 Madrid

ÍNDICE
Páginas
PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
RELACIÓN DE MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS . . . . . . . . . . . . .

11
15

CAPÍTULO 1. ANTECEDENTES, METODOLOGÍA Y PLAZO
1.1. Antecedentes de la Comisión .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Metodología aplicada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.1. Organización del trabajo del pleno de la Comisión . . . . . . . . . . . . . .
1.2.2. Organización del trabajo de las Subcomisiones . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.3. Grupos de trabajo . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.4. Opiniones externas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.5. Redacción del Informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Conclusión de los trabajos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Composición de lasSubcomisiones, Grupos de Trabajo y otros asesores . . .

19
20
20
22
24
25
26
27
28

CAPÍTULO 2. POSTURA ADOPTADA POR LA UNION EUROPEA
EN MATERIA CONTABLE(NUEVA ESTRATEGIA CONTABLE,
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN, REGLAMENTO)
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

Estrategia contable de la Unión Europea: la comparabilidad . . . . . . . . . . . . .
El normalizador contable internacional. Elmodelo contable del IASB . . . . . .
Incorporación al derecho comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Proyectos de modificación de las Directivas contables . . . . . . . . . . . . . . . . .
Las posibilidades abiertas a los Estados miembros en la regulación contable .

– 3 –

37
39
41
45
46

2.6. Los órganos normalizadores europeos y el papel del EFRAG . . . .. . . . . . . .
2.7. Panorama internacional: reacciones ante la estrategia europea . . . . . . . . . . .
2.8. Recapitulación y resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49
53
56

CAPÍTULO 3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CONTABILIDAD EN ESPAÑA
3.1. Estructura del derecho contable español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593.1.1. Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.1.2. Adaptaciones sectoriales y el sujeto contable concreto . . . . . . . . . . . 62
3.1.3. Resoluciones del ICAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.1.4. Consultas del ICAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663.2. Normalizadores contables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.3. Armonización interna y externa: influencias cruzadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.4. Aspectos que se han puesto de manifiesto como objeto de posibles reformas
en la normativa contable general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.5. Otrasreformas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.6. Recapitulación y resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
CAPÍTULO 4. LA INCORPORACIÓN EN LA NORMATIVA ESPAÑOLA
DEL MODELO ADOPTADO POR LA UNIÓN EUROPEA
4.1. Introducción: alcance y contenido de los acuerdos fundamentales . . . . . . . ....