Libro blanco de la Nación

 


 
PERÚ. LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL
El texto del Libro Blanco de la Defensa Nacional fue aprobado en la Octava Sesión del Consejo de Seguridad Nacional el 14 de abril del 2005
 

 
 

A continuación, las conclusiones finales de las 36 consultas que fueron realizadas, durante 2 años a las sociedad civil, por el Instituto de Estudios Políticos y Estratégicos - IDEPE, con lacolaboración de la Defensoría del Pueblo de cada localidad. 
Estas conclusiones han sido entregadas al Ministerio de Defensa para que puedan ser incorporadas al proyecto del Libro Blanco que el Ministerio ha presentado y que se encuentra esperando nuevos aportes para su elaboración definitiva.
CONSULTA A LA SOCIEDAD CIVIL SOBRE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
INTRODUCCIÓN
¿Qué es un LibroBlanco?
Un Libro Blanco es la explicitación de la política de defensa de un país.  En él se señala con transparencia qué política de defensa se tiene, y qué medios se piensa emplear para alcanzarla.  Uno de esos medios es la Fuerza Armada.  En el Libro Blanco se explicitan las misiones que se encomiendan a esta Fuerza Armada, sus características, el nivel de fuerza que posee y el nivel que se esperaalcanzar a futuro para cumplir con las misiones encomendadas.  Asimismo se explicita su organización interna y su despliegue.
¿Para qué sirve un Libro Blanco?
Un Libro Blanco sirve para ponernos de acuerdo como sociedad sobre cuál habrá de ser nuestra política de defensa.  Se parte por identificar cuáles son los intereses nacionales y las posibles amenazas contra dichos intereses.  Una vezidentificadas estas últimas, se explicita cómo y con qué medios se piensa enfrentarlas.  Como uno de los medios a emplear es la Fuerza Armada, el Libro blanco sirve también para que la sociedad logre un acuerdo sobre el tipo de Fuerza Armada que desea, las características que debe tener y las misiones que debe cumplir.  En la medida en que esto sea un acuerdo social, el Libro Blanco legitimará lapolítica de seguridad y defensa nacional y por ende a la propia Fuerza Armada, ya que ésta no será una creación o una imposición del Estado, sino el resultado de la voluntad de la sociedad.
El Libro Blanco sirve también como una medida de fomento de la confianza con los países vecinos, ya que al explicitarse la política de defensa nacional transmite una señal clara a los vecinos sobre cuáles son nuestras intenciones respecto a la defensa, tanto en nuestros objetivos como en nuestra política de adquisiciones.  No deja lugar a la especulación y los malos entendidos, ya que el Libro Blanco señala con claridad todas las intenciones del país respecto al tema de seguridad.  es en ese sentido que se le entiende como un instrumento generador de confianza.
¿A quiénes sirve un Libro Blanco?
El LibroBlanco sirve a la sociedad, ya que la hace participe en la elaboración de las políticas de defensa nacional.  Sirve al Sector Defensa y a la fuerza Armada porque los legitima y, consecuentemente, les abre la posibilidad de solicitar un presupuesto adecuado que les permita cumplir con las misiones que la propia sociedad les ha encomendado.  sirve a la democracia ya que hace de la Fuerza Armada unainstitución nacida de la voluntad popular y la convierte en una fuerza no sólo integrada al sistema, sino lo que es más importante, funcional al sistema democrático.  sirve a la paz, porque el Libro blanco constituye por sí mismo una medida de fomento de la confianza que tiende a eliminar malos entendidos entre los países respecto a las intenciones que cada cual tiene respecto del otro.
¿Cómo sehace un Libro Blanco?
Un Libro Blanco se hace consultando a la sociedad civil respecto a la política de defensa y a la Fuerza Armada que es deseable tener.  Esta consulta se hace por diferentes medios: coloquios en los cuáles participan instituciones de la sociedad civil, correos electrónicos enviados a la página web del Libro Blanco, cartas enviadas al Ministerio de Defensa.
El Ministerio,...