Libro Fundamentos Clasicos

CAPÍTULO 2
Realidad política y jurídica en el mundo antiguo
y en el tiempo presente
Resumen
Grecia y Roma encarnan las primeras realidades políticas de la Historia de la
Humanidad, en las que sus respectivas comunidades rigen la convivencia social
por un conjunto, bastante riguroso y completo, de normas jurídicas. Así, con ma-
tices, puede decirse que son las primeras manifestaciones de unincipiente Estado
de Derecho.
En el mundo griego, sobre todo en el modelo democrático ateniense, existe
un respeto casi sagrado a lo preceptuado en la Ley. En este sentido se afirma
con énfasis: “Hay que defender la Ley como quien defiende las murallas de la
ciudad”. La Ley era promulgada para lograr una mejor convivencia entre los
hombres; elevar el nivel de moralidad pública; proteger losderechos fundamen-
tales de las personas; evitar la violencia y la arbitrariedad. Esta fórmula se con-
vertiría con el paso del tiempo en el fundamento de todos los sistemas políticos
de Occidente.
En Atenas no puede entenderse la Ley, sin referirla a la justicia, diké, y es
lógico reconocer que en la formulación de ésta es clave el pensamiento filosófico.
Y si la República romana toma elrelevo en el ideal democrático ateniense, es
evidente que la gran aportación de la civilización romana a la posteridad es su
prodigiosa creación jurisprudencial del Derecho. Así desde Roma, ius y Lex no
se confunden sino que se presentan como categorías que deben ser diferenciadas,
si bien se encuentran inexorablemente concatenadas. Además, si la Ley griega no
podía desvincularse del ideal dejusticia, Roma que tiene la virtud de juridificar
todo lo que toca, adopta la concepción de justicia y la dota de un contenido jurí-
dico del que hasta entonces carecía.
Por otra parte a Roma se debe en importantísima medida: la forma de orga-
nización del poder político; la ordenación territorial y presencia del poder de
la Metrópoli en los pueblos inicialmente conquistados y despuésromanizados,
es decir incorporados plenamente a las formas de vida de la civilización roma-
na. A Roma debemos referirnos para encontrar una estructura administrativa
que conforma el núcleo de “lo público” como expresión de lo que pertenece
al Populus.
Por ello, no es posible penetrar en el estudio de los “Fundamentos clásicos de
la democracia y de la Administración” sin abordar, de forma previa,las tres no-
ciones y conceptos que se formaron en la Antigüedad y que, después de un largo
desarrollo y evolución, llegan hasta nuestro tiempo como categorías imperecede-
ras. Así, dedicaremos este primer Capítulo al análisis inicial y básico de esas tres
grandes categorías que se conforman como los tres grandes pilares sobre los que
se construye el edificio de la polis griega y de la ResPublica Romana. Son éstas:
La Justicia, el Derecho y la Ley, con su proyección en el concepto y la realidad
del ordenamiento jurídico.
1. Prefacio
No es posible comprender la realidad política, tanto del mundo antiguo como
del tiempo presente, sin conocer los conceptos jurídicos que como premisas bá-
sicas regulan la vida social y establecen el orden político. Grecia y Roma en-
carnan lasprimeras realidades políticas de la Historia de la Humanidad, en las
que sus respectivas comunidades políticas rigen la convivencia social por un
conjunto, bastante riguroso y completo, de normas jurídicas. Así, con matices,
puede decirse que son las primeras manifestaciones de un incipiente Estado de
Derecho.
En el mundo griego, sobre todo en el modelo democrático ateniense, existe
unrespeto casi sagrado a lo preceptuado en la Ley. En este sentido se entiende
ese célebre texto que afirma con énfasis: “Hay que defender la Ley como quien
defiende las murallas de la ciudad”. Píndaro llevado por este fervor legal llega a

aseverar: “La Ley reina sobre todos los seres, lo mismo sobre los mortales que
sobre los inmortales”.
La iconografía griega representa la Ley con una figura...