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La reforma agraria se inició bajo el gobierno de Jorge Alessandri, con la promulgación de la Ley Nº 15.020 de 1962. Su objetivo fue la mejora de los niveles de producción agrícola a través de lalenta modificación del régimen de tenencia de la tierra. Esta política debía operar mediante el reagrupamiento de los minifundios y la compra de latifundios mal explotados, apoyándose en un paralelomejoramiento de las condiciones sociales y culturales de los pequeños propietarios y de los trabajadores campesinos.
La iglesia católica chilena, encabezada por el cardenal Raúl Silva Henríquez, ya habíainiciado un proceso de reforma de los predios de su propiedad, antes de la dictación de la Ley 15.020.
Durante el gobierno de Eduardo Freí Montalva se impulsó un reforma más amplia y operativa, capazde hacer más expedito el proceso de las expropiaciones. El 26 de abril de 1966 fueron promulgadas dos nueva leyes sobre la materia, cuyos criterios básicos fueron, entre otros, la incorporación delos campesinos a la propiedad de la tierra que trabajan, la promoción de los campesinos y sus familias para lograr su incorporación a la vida social, cultural y política del país, el mejoramiento de laproductividad agrícola en todos sus niveles, la reforma del sistema de manejo y aprovechamiento de las aguas, y la reestructuración de los organismos públicos que cumplían funciones relacionadas conla agricultura. Además, se consiguió un tope en las expropiaciones de latifundios, reservándose al propietario una superficie de hasta ochenta hectáreas para riego, las llamadas hectáreas básicas. Lasegunda, Ley Nº 16.625 de 1967 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que permitió la asociación de los campesinos, también fue conocida como la sindicación campesina.
Durante el gobierno deSalvador Allende, el proceso de expropiaciones se aceleró bruscamente, debido a la presión de las organizaciones campesinas. Al producirse el golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, la Unidad...