Licenciada en Derecho

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción I, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno
conducto ante esa Honorable Asamblea, la presente Iniciativa de Decreto por el
que se reforman, adicionan yderogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera.
A continuación se expresan los motivos que sustentan esta Iniciativa.
LEY ADUANERA
A nivel mundial, las aduanas enfrentan el reto de facilitar el comercio internacional,
manteniendo el control en la entrada y salida de las mercancías, por lo que ante
tal escenario, se estima necesario adecuar nuestra legislación aduanera a efecto
de que seprevean mecanismos que permitan de una forma práctica establecer
instrumentos que mejoren los procedimientos para responder con mayor eficacia a
dichos retos, lo que permitirá incentivar el crecimiento económico del país y el
intercambio comercial, previendo en todo momento que el ingreso y salida de
mercancía se realice en apego a los mecanismos que la seguridad nacional
demanda.
En ese ordende ideas, acorde con la proyección internacional para un México con
responsabilidad global, prevista por el Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013 - 2018, la privilegiada ubicación geográfica de México, es una de
las grandes ventajas con la que cuenta el país, ya que tiene un vasto acceso al
comercio internacional a través de sus costas y fronteras, lo que ha favorecido elque a la fecha se haya suscrito un número considerable de acuerdos y tratados
internacionales comerciales que facilitan la entrada de nuestros productos a un
amplio mercado y que han sido pieza fundamental para lograr una mayor
eficiencia en la economía.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Asimismo, dentro de las líneas de acción del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, a que se refiere laEstrategia I. Democratizar la Productividad, en el rubro
Enfoque Transversal (México con Responsabilidad Global), se encuentra la de
facilitar el comercio exterior impulsando la modernización de las aduanas, la
inversión en infraestructura, y la actualización e incorporación de mejores
prácticas y procesos en materia aduanera.
Como parte de la modernización aduanera, considerando los avancestecnológicos relacionados con el intercambio comercial, México ha desarrollado
mecanismos tecnológicos con gran dinamismo a fin de atraer inversión extranjera
directa, eliminando barreras comerciales, ofreciendo seguridad a los usuarios del
comercio exterior, aplicando mejores sistemas de análisis de riesgo, lo que ha
permitido un proceso de expansión, posicionándolo a nivel mundial como un paísaltamente exportador e importador. Como muestra de ese dinamismo, se puede
mencionar que, tan solo de enero a mayo de 2013 en las aduanas mexicanas se
realizaron 22.4 millones de operaciones, equivalentes a 4.7 billones de pesos.
En 2012, el Banco Mundial emitió el Índice de Desempeño Logístico, el cual mide
la eficiencia del proceso de despacho de mercancías; la calidad del comercio y eltransporte relacionado con la infraestructura; los costos de transporte para el envío
de mercancías, así como la competencia y calidad de los servicios logísticos, su
seguimiento, rastreo y puntualidad. Al respecto, México obtuvo el lugar 47 de 155
en dicho periodo, lo que refleja que nuestro país se encuentra en franco proceso
de modernización aduanera, mediante la eficiencia del proceso deldespacho, en
cuanto a velocidad, simplicidad y previsibilidad en sus formalidades; la calidad de
la infraestructura relacionada al comercio exterior (tecnología de la información), y
la competencia y calidad de los servicios logísticos (transporte); lo que exige no
sólo la actualización de los procesos aduaneros, sino también requiere la
modificación de las disposiciones que lo sustentan.
En...