Licenciado en Administracion

Estudio de caso de Angola:1 conflicto y sus implicaciones a nivel
humanitario
Riccardo Polastro
Evaluation officer, DARA
No podemos ignorar que los métodos y los objetivos de las guerras acaecidas a lo
largo del siglo XX han cambiado dramáticamente: los conflictos violentos internos
representan más del 98 por ciento de las acciones bélicas del globo,2 haciendo que
la prevención y laprotección sean prioritarias. Frecuentemente denominados como
“guerras civiles”, los conflictos armados internos3 son librados y se desarrollan
dentro de las fronteras de un Estado, entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas
disidentes (o grupos armados),4 como es el caso de Angola entre 1975 y 2002.5
Su intensificación en los últimos años no sólo ha exacerbado los problemas
socioeconómicos, medioambientales y de desarrollo, sino que también ha
aumentado los riesgos de desestabilización regional como hemos podido observar
en varias regiones de África subsahariana.6 En estos tipos de conflictos, la población
civil sufre, a veces como objetivo directo, muchas adversidades. Prácticas como las
matanzas, la toma de rehenes, la violencia sexual, los desplazamientos forzosos y
la negacióndeliberada del acceso al agua, alimentos y asistencia médica siembran

1
Estado del Oeste de África Austral. Limita al Norte con la República del Congo y la República
Democrática del Congo (RDC, ex Zaire), al Este con Zambia y al Sur con Namibia. Administrativamente
dividido en 18 provincias.
2
Según el Conflict Data Project de la Universidad de Uppsala, en los 12 años posteriores a laGuerra Fría
(1990-2001) ha habido 57 conflictos armados mayores en 45 contextos distintos -sólo 3 de ellos se han
producido entre Estados. Para más información véase Mikael Eriksson, Margareta Sollenberg y Peter
Wallensteen, ‘Patterns of major armed conflicts, 1990-2001’, SIPRI Yearbook, 2002, pp. 63-76; y
‘Armaments, Disarmament and International Security’, SIPRI Yearbook, 2005.

Si ampliamosnuestra perspectiva histórica al período que va de 1945 a 2001, se cuentan 130 conflictos
armados, de los cuales solo 22 han sido de carácter internacional. En África, todas las guerras
contemporáneas que se produjeron en la última década, aparte de la de Eritrea y Etiopia y un breve
período del conflicto de la RDC, se desarrollan dentro de sus propias fronteras. El Programa de Naciones
Unidaspara el Desarrollo (PNUD) ha llegado a afirmar que entre los años 1994 y 1997 se han registrado
82 conflictos armados en África, de los cuales 79 entran dentro de la categoría de los conflictos armados
sin carácter internacional.
3
La dinámica del conflicto puede implicar que un desacuerdo entre varias partes se convierta en un
conflicto armado, que puede ser de baja intensidad como suelen serla mayoría, pero que puede adquirir
dimensiones convirtiéndose en un conflicto de alta intensidad, cuando acarrea más de 1.000 víctimas
anuales. Frecuentemente estos conflictos se desarrollan en Estados “fracasados” que se pueden
caracterizar desde un punto de vista político por el deterioro de la ley y del orden y desde un punto de
vista estructural dado que la autoridad y las institucionesque normalmente deben velar por el
cumplimento de la ley y el orden están desarticuladas e inoperativas.

Este tipo de conflicto ha experimentado un auge en una multitud de países pobres y generalmente
periféricos desde la segunda mitad de los años 80.
4
Entre diferentes facciones articuladas por factores étnicos, religiosos, políticos o asociados
frecuentemente a intereses económicos.
5Ryszard Kapuscinski, Another Day of Life, Londres: Pan Books, 1987.

6

Tales como África del Oeste, en el cuerno de África, en África Austral o en los Grandes Lagos.
Comentarios FRIDE, enero de 2007

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Caso de estudio de Angola: conflicto y sus implicaciones a nivel humanitario
Riccardo Polastro

el terror en la población civil.7 La afluencia de desplazados internos y...