Licenciado en Mercadotecnia

CUOTAS COMPENSATORIAS AL CALZADO CHINO
“EL CUENTO DE PEDRO Y EL LOBO”
Juan Antonio Reus Anda
No hay sorpresa; bueno, quiero decir, no debiera haber sorprendidos. A
más de 20 años (Abril, 15, 1993) de la publicación por parte de la entonces
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial en el Diario Oficial de la Federación
del acuerdo por el que se ordenaba el inicio de una investigaciónantidumping,
cuyo objeto sería determinar las condiciones de competencia en que se estaba
importando de origen chino al mercado mexicano, vale la pena realizar un rápido
ejercicio de cómo han cambiado las circunstancias no como un evento aislado,
sino en el contexto de los cambios que ha vivido el país y analizar hacia dónde
pudiera apuntar la eventual conclusión de la historia. Hay mucho,realmente
mucho por decir, y aunque me hubiera gustado realizar un ejercicio exhaustivo,
en obvio del espacio limitado, pido de antemano me disculpen, pues tendré que
omitir algunos eventos.
Como antecedente, podríamos decir que, tras vivir desde siempre en un
mercado cerrado, en el que el control era ejercido por los productores, con poca
variedad de productos hacia el consumidor a través decanales de
comercialización con mínimas opciones de abasto, que no fueran las de la
propia industria local y desde luego, a los precios marcados por las propias
empresas productoras, el ingreso de México al Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en inglés) en 24 de Agosto de 1986,
representa el primer y definitivo paso de nuestro país hacia los esquemas de
aperturacomercial. Hay por supuesto que resaltar, en justicia, que desde
entonces también existieron empresas que hacían la excepción que confirmaba
la regla, empresas que se esforzaban no sólo por ofrecer calidad, sino que
también se aventuraban a incursionar en mercados internacionales, en algunos
casos con relativo éxito, aunque la paulatina apreciación de nuestra moneda,
provocó que los precios dejarande ser competitivos y muchos de esos
programas terminaron.
Pero como apuntábamos, a partir del ingreso al GATT, si bien se ganaron
condiciones de preferencia para exportar nuestros productos a los estados
miembros del Acuerdo, también se hubieron de conceder en reciprocidad,
condiciones preferenciales para las exportaciones de aquellas naciones hacia
nuestro país.
Dentro de los paísesfirmantes del GATT se encontraba China, por lo que este
país encontró la puerta hacia nuestros mercados vía el Acuerdo y sus
exportaciones hacia México en materia de calzado, comenzaron a mostrar
crecimiento consistentemente, lo que desde luego al paso del tiempo alarmó a
algunos miembros de la industria, no sólo por la cantidad de producto, sino por
el bajo nivel de precio y el arancel generalvigente en ese tiempo de sólo 20% .
De igual forma, productos de otros países como Brasil y Estados Unidos,
crecían en presencia en los aparadores de las zapaterías y tiendas
departamentales, causando un shock a los fabricantes nacionales, no
acostumbrados a competir en esas condiciones; de suyo, por lo general y más
aún en los casos de las marcas prestigiadas (con sus dignas excepciones queconfirmaban la regla), el fabricante estaba habituado no a vender, sino a que le
compraran y a surtir conforme a su conveniencia, bajo un manejo de precio
totalmente favorecedor para el productor, pero no necesariamente bueno para el
consumidor.

Ante las complejas circunstancias y los amplios diferenciales en precio, que se
hacían más evidentes por las condiciones de sobrevaluación denuestra moneda
que se cotizaba en promedio alrededor de 3.09 pesos por dólar y niveles de
inflación acumulada inferiores a los del sexenio de Miguel de la Madrid,
adicionados a un tipo de cambio del Yuan chino de 5.51 por dólar que favorecía
comparativamente sus exportaciones, las Cámaras Industriales del Calzado
interpusieron en el año 1992 el recurso de petición a la SECOFI para que se...