licenciado

El estudio de las políticas públicas: el estado de la disciplina y la
Consolidación democrática
en América Latina
Cesar Nicandro Cruz
El estudio de las políticas públicas (public policysciences-studies) puede entenderse como un campo multidisciplinario de investigación cuyo objeto es el estudio de problemas públicos que enfrentan las sociedades contemporáneas, la generación dealternativas de acción para su atención, y el estudio de causas y consecuencias de la acción pública producto de la ejecución de políticas. Usando la ya clásica distinción laswelliana, Dunn señala que elanálisis de políticas públicas “es una actividad intelectual y práctica orientad a a la creación, evaluación crítica y la comunicación de conocimiento de y en el proceso de elaboración de políticas.El nacimiento y desarrollo de este campo de estudio es relativamente reciente, si se considera como una actividad orientada a la generación de conocimiento objetivo y sistemático aplicable a laacción público-gubernamental, en contraposición con los estudios de consejos de príncipes. H. Lasswell señaló en su trabajo seminal The Policy Orientation que “(la orientación hacia las políticas)...tiene una doble dimensión: por una parte se interesa en el proceso de la política y por otra en las necesidades de inteligencia de este proceso”(1951:80). El programa de investigación en políticaspúblicas propuesto por Lasswell nace como resultado de la necesidad de aplicar el conocimiento en la consolidación de las democracias y para garantizar la dignidad humana, en otras palabras, laexplotación y aplicación de la ciencia al servicio de los regímenes democráticos.

Como se ha dicho anteriormente, uno de los desafíos centrales en la generación y aplicación de políticas públicasen América Latina, consiste en producir mecanismos que permitan la institucionalización de procesos democráticos en la hechura de políticas, y la consolidación de canales de información y...