licenciado

GOBERNANZA:
El nuevo proceso de gobernar

Luis F. Aguilar

Palabras en Libertad

G o b e r n a n z a:
El nuevo proceso de gobernar

Luis F. Aguilar

ISBN 978-607-95144-2-6
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Contenido
Gobernanza: El nuevo proceso degobernar ........................... 5
1. El problema del gobierno:
el Gobernar más que el Gobernante .................................. 6
2. Los factores que hicieron
que el gobernar se volviera problema ................................ 9
3. Las líneas de respuesta:
Gobernabilidad y Gobernanza ........................................... 23
4. El concepto / enfoque deGobernanza:
sus características esenciales ................................................ 31
5. La estructura de la Gobernanza .......................................... 43
6. Las cuestiones sobre la Gobernanza .................................. 55
Referencias bibliográficas ............................................................ 67

G o b e r n a n z a:
El nuevo proceso degobernar.

La cuestión acerca de la capacidad y eficacia directiva de los gobiernos se ha colocado en el centro de las disciplinas que estudian el gobierno y en el corazón de la preocupación ciudadana.
Han sido numerosos los hechos críticos que han provocado que
ciudadanos y estudiosos nos hagamos preguntas y tengamos dudas sobre la eficacia directiva de los gobiernos, dado que nuestra
vidapersonal y asociada ha sido golpeada en las últimas décadas
por crisis fiscales que destruyeron capitales, patrimonios y calificación laboral de nuestras naciones, por el estancamiento y en
algunos casos el declive económico de nuestros países, por el
agravamiento de los problemas de la inseguridad y la pobreza,
por arbitrariedades y corrupción de políticos y funcionarios, por
servicios públicos deinestable calidad, por políticas públicas de
diseño e implementación defectuosa… La lista de los defectos
directivos de los gobiernos puede extenderse y pormenorizarse,
pero su común denominador es la ineficacia relativa del gobierno
en el cumplimiento de las funciones públicas y en la realización
de los objetivos de importancia social, con el resultado de que ha
crecido el escepticismo enla capacidad directiva de los gobiernos.
5

GOBERNANZA: El nuevo proceso de Gobernar

¿Gobiernan los gobiernos? ¿Poseen los gobiernos la capacidad
de conducir a sus países o comunidades hacia algún futuro de
seguridad, equidad y prosperidad en vez de navegar a la deriva o
de naufragar? ¿Cuáles son las condiciones que hacen posible que
los gobiernos posean la capacidad de gobernar a sussociedades?
¿Estas condiciones de posibilidad directiva se ubican sólo al interior del gobierno, en su ámbito de poderes, recursos, capacidades
y prácticas, o la conducción de la sociedad hacia futuros de valía,
para ser factible y exitosa, requiere sumar las capacidades y recursos de la sociedad económica y civil? ¿Dispone el gobierno de
los recursos y posibilidades para definir el rumbo de...