Licenciado

Asociación para una Sociedad más Justa



La politización de los bonos del PRAF y Red Solidaria
Sus irregularidades

Investigación realizada en
Lepaera y La Iguala, departamento de Lempira

INFORME FINAL

Tegucigalpa, M.D.C Francisco Morazán, Marzo de 2009

Contenido
1. Introducción2. La Pobreza

3. Historia y Contexto Social

4. Metodología

5. Cómo funciona la Red Solidaria y el PRAF en la entrega debonos

La Red Solidaria y los bonos

6. Irregularidades encontradas

7. Conclusiones

8. Recomendaciones

9. Bibliografía

10. AnexosINTRODUCCIÓN

Esta investigación tiene como propósito dar a conocer como está trabajando la Red Solidaria con fondos ERP/BID. Mucho se ha especulado sobre el Sistema de Registro de Beneficiarios de Honduras (SIRBHO) que realizó el PRAF y de lo exitoso que ha resultado la entrega de bonos solidario e integral para lareducción de la pobreza, pero el gobierno no ha querido dar a conocer el nombre de las 200,000 familias que están identificadas como pobres o en extrema pobreza y esto hizo sospechar que algo esconden, tanto la Red Solidaria como el Programa de Asignación Familiar (PRAF)

Es así que ASJ viajó a las comunidades de Lepaera y La Iguala, en el departamento de Lempira, dos comunidades de entre decenas alas que el gobierno entrega estos bonos. buscamos que las autoridades del PRAF, de la Red Solidaria y todas aquéllas instituciones vinculadas a brindar estas ayudas condicionadas o asistencialistas, muestren transparencia y orienten dicho dinero a la búsqueda de una verdadera acción para reducir la pobreza.

Además este informe tiene como propósito dar a conocer todo lo concerniente alas irregularidades que se presentan en la entrega de bonos en dos municipios al norte de Lempira. El trabajo estuvo a cargo de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ) con el apoyo financiero de las Agencias de Cooperación Internacional para la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ACI-ERP)- TROCAIRE

El informe describe el problema, e intenta plantearlo desde su raíz, tomando encuenta el contexto socioeconómico de la zona donde existen las denuncias interpuestas por los beneficiarios y afectados con las exclusiones, así como de autoridades del lugar.

Además se incluye un condensado de la metodología utilizada en el proceso, el cual fue documental y de entrevistas a líderes comunales, autoridades municipales, ex empleados y miembros de una de las comunidades que conocenla realidad social y económica de los pobladores de las diferentes aldeas focalizadas por el SIRBHO, identificadas en el programa de Red Solidaria y del PRAF.

1. Situación económica

Desde hace varias décadas la situación de Honduras se enmarcó en la implementación del modelo Neoliberal, el cual se basa en la libre operación de las fuerzas del mercado y en buscar, primordialmente, laapertura externa dejando de lado al ser humano como el eje principal del desarrollo.

Este proceso, generó un avance en la reforma del Estado que llevó a la descentralización de la gestión pública en algunas áreas y la redefinición de las políticas sociales, que aunque han generado pocos resultados, mantiene una relativa estabilidad en el aspecto macroeconómico, con la cual se ha encausado el rumbo...