licitacion

A PROPOSITO DE LA LEY 29227 QUE REGULA EL
PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE LA SEPARACION
CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS
MUNICIPALIDADES Y NOTARIAS Y SU REGLAMENTO
Rosa Yanina Solano Jaime∗
1.- INTRODUCCION.
El 16 de mayo del presente año, fue publicado en el Diario Oficial El
Peruano, la Ley Nº 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la
separación convencional ydivorcio ulterior en las municipalidades y notarias,
habiéndose publicado además su Reglamento mediante Decreto Supremo Nº
009-2008-JUS, con fecha 13 de junio último, lo que ha traído como
consecuencia que nos pongamos a pensar, qué tan conveniente ha sido que se
establezca el procedimiento no contencioso antes mencionado, cual será el
trámite a realizarse en las municipalidades y notarias teniendoen
consideración la diferencia en sus funciones que ellas realizan y cuales serían
los aspectos no contemplados por la Ley y su Reglamento.
Este tema no puede analizarse de manera aislada puesto que tiene una relación
intrínseca con instituciones como la familia y el matrimonio, ya que
institucionalmente el matrimonio es el principal medio para constituir una
familia. Como sostiene MontoyaCalle 1, “el matrimonio es un acto solemne
realizado por una pareja constituida por el hombre y la mujer, libres de
impedimento legal, ante el representante del Estado a fin de legalizar la unión,
y crear una familia; es la unión de la pareja, elevada a la dignidad del contrato
por la ley y de sacramento por la religión; es una organización legal que
entraña reglas de derechos unidas por elfin común y a la que se someten los
desposados al declarar su voluntad en el acto de las iustae nuptiae”. En ese
sentido nuestra Constitución Política en su artículo 4º establece como objetivo
primordial de protección por parte del Estado y la comunidad, a la familia,
promoviendo igualmente el matrimonio, reconociendo a ambos institutos
naturales y fundamentales, ello basado en las exigenciasdel bien común y
respetando las conciencias de todos, tendiente a alcanzar la continuidad
matrimonial. Así como el Estado con su legislación, refuerza la institución del
matrimonio, no puede ser ajeno a la realidad, puesto que muchas veces esa
unión no es permanente ni eterna, ya que puede verse afectada por factores
ajenos a la voluntad de los propios cónyuges o por la conducta de ellos
∗Juez del Cuarto Juzgado de Familia de la Corte Superior de Justicia de Lima.
MONTOYA CALLE, Mariano Segundo. “Matrimonio y Separación de Hecho”. 1ra. Edición. Editorial
San Marcos. Lima, 2006. Pág. 145.
1

mismos. Como lo indica Plácido, “la Ley no puede ignorar la realidad de la
existencia de estos matrimonios y el Estado está en la obligación de ofrecer
una rápida solución que limitesu existencia en el tiempo”2. En ese contexto,
nuestra legislación también contempla las circunstancias en que se puede
poner fin a dicho vínculo contemplando en el Código Civil, específicamente
en el artículo 333º, las causales para invocar la separación de cuerpos y el
divorcio ulterior; encontrando en el inciso 11º la llamada Separación
Convencional, causal que conlleva que de maneravoluntaria y previo acuerdo
de ambos cónyuges decidan no continuar con la vida en común y solicitan
ante el Juez de Familia su separación de cuerpos y luego de dos meses, la
disolución de su vínculo matrimonial. Al respecto, se sostiene que “la
regulación del divorcio por mutuo consentimiento no responde a una
concepción contractualista del matrimonio, se trata de una solución al
conflictoconyugal que no recibe adecuada respuesta a través del régimen del
divorcio como sanción, por cuanto no necesariamente debe mediar la
comisión de hechos inculpatorios para que surja el conflicto conyugal” 3, ya
que puede suceder que los cónyuges invoquen esta causal sustentada en la
incompatibilidad de caracteres existente entre ellos.
2.- LA SEPARACION CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR
EN SEDE...