Licitaciones Publicas
Páginas: 33 (8197 palabras)
Publicado: 25 de noviembre de 2013
OFICINA NORMATIVA DE CONRTATACION
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
ONCAE
MANUAL DE ADQUISICIONES
POR LICITACION Y CONSULTORÍA
INTRODUCCIÓN
La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado fue creada como un órgano técnico y consultivo del Estado, responsable de dictar las normas e instructivos de carácter general para desarrollar o mejorar los sistemas de contrataciónadministrativa, asimismo, coordinar actividades que sistematicen sus procesos.
En ese sentido, la ONCAE impulsó la tarea de analizar la situación actual del sistema de adquisiciones del Estado. Como resultado determinó que el Estado, como toda organización, está en constante evolución y existe en él la tendencia, a la rotación de su personal. De igual manera, se precisa que no existe unaguía escrita, que defina los pasos a seguir en cada uno de los procesos de adquisición, señalados en la Ley.
De aquí surge la necesidad de elaborar un manual que defina dichos procesos claramente, de manera que las actividades de contratación administrativa se vean estandarizados y agilizados, logrando con esto un mejor uso de los recursos del Estado.
El presente manual tiene por objeto definirel ámbito de regulación de las Compras Públicas, específicamente de los procesos de licitación y consultorías; sus principios básicos, las etapas en que se dividen y los procedimientos a seguir en cada uno de ellos, de conformidad a la ley y sus regulaciones. Pretende ser una guía para el funcionario público, directamente responsable de las adquisiciones de cada institución estatal, para apoyoen sus actividades diarias.
SECCION I
GENERALIDADES
En esta sección, se presenta una breve introducción de la regulación general de la Contratación Pública, principios que la rigen, capacidades y competencias de los empleados estatales y de quienes pretenden contratar con el Estado, así como formas de acreditación, aplicables a todos los contratos celebrados por la Administración cuyafuente de financiamiento sean los recursos propios del Estado de Honduras.
I. Regulación Vigente:
Las contrataciones públicas que celebra la Administración con cualquier persona natural o jurídica, y financiada con recursos propios del Estado de Honduras, se encuentran reguladas por la legislación, en el siguiente orden:
A.a) Constitución de la República
A.b) Ley de Contratación del EstadoA.c) Ley General de la Administración Pública
A.d) Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
A.e) Ley Orgánica del Presupuesto General de la República
A.f) Disposiciones Generales del Presupuesto General de la República, cuya vigencia es el año fiscal para el cual son aprobadas
A.g) Normas técnicas del Presupuesto General de la República
A.h) Normas emitidas por la ONCAE.A.i) Pliegos de Condiciones o Bases de Concurso que rijan cada procedimiento de Contratación
A. Ámbito de Aplicación
El ámbito de aplicación de las leyes vigentes regula los contratos celebrados por la Administración Pública Centralizada y Administración Pública Descentralizada, Poder Judicial, Poder Ejecutivo o cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos. (Art.1 LCE, art.2 RLCE)
Los contratos que regula la Ley de Contratación del Estado son:
a) Contratos de Obra Pública
Se define como la “construcción, reforma, reparación, conservación, mantenimiento ampliación o demolición de bienes inmuebles así como la realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del suelo o subsuelo (Art. 64 LCE).
Entre los más importantes contratos de obrapública podemos citar: la construcción de presas, acueductos, puentes, edificios, carreteras, puertos, aeropuertos, líneas de transmisión eléctrica y demás obras de infraestructura, así como dragados, sondeos, correcciones de impacto ambiental, inyecciones y perforaciones del subsuelo u otros análogos (Art. 7, inciso “j” RLCE).
b) Suministro de Bienes o Servicios
Aquellos cuyo objeto es la...
OFICINA NORMATIVA DE CONRTATACION
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
ONCAE
MANUAL DE ADQUISICIONES
POR LICITACION Y CONSULTORÍA
INTRODUCCIÓN
La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado fue creada como un órgano técnico y consultivo del Estado, responsable de dictar las normas e instructivos de carácter general para desarrollar o mejorar los sistemas de contrataciónadministrativa, asimismo, coordinar actividades que sistematicen sus procesos.
En ese sentido, la ONCAE impulsó la tarea de analizar la situación actual del sistema de adquisiciones del Estado. Como resultado determinó que el Estado, como toda organización, está en constante evolución y existe en él la tendencia, a la rotación de su personal. De igual manera, se precisa que no existe unaguía escrita, que defina los pasos a seguir en cada uno de los procesos de adquisición, señalados en la Ley.
De aquí surge la necesidad de elaborar un manual que defina dichos procesos claramente, de manera que las actividades de contratación administrativa se vean estandarizados y agilizados, logrando con esto un mejor uso de los recursos del Estado.
El presente manual tiene por objeto definirel ámbito de regulación de las Compras Públicas, específicamente de los procesos de licitación y consultorías; sus principios básicos, las etapas en que se dividen y los procedimientos a seguir en cada uno de ellos, de conformidad a la ley y sus regulaciones. Pretende ser una guía para el funcionario público, directamente responsable de las adquisiciones de cada institución estatal, para apoyoen sus actividades diarias.
SECCION I
GENERALIDADES
En esta sección, se presenta una breve introducción de la regulación general de la Contratación Pública, principios que la rigen, capacidades y competencias de los empleados estatales y de quienes pretenden contratar con el Estado, así como formas de acreditación, aplicables a todos los contratos celebrados por la Administración cuyafuente de financiamiento sean los recursos propios del Estado de Honduras.
I. Regulación Vigente:
Las contrataciones públicas que celebra la Administración con cualquier persona natural o jurídica, y financiada con recursos propios del Estado de Honduras, se encuentran reguladas por la legislación, en el siguiente orden:
A.a) Constitución de la República
A.b) Ley de Contratación del EstadoA.c) Ley General de la Administración Pública
A.d) Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
A.e) Ley Orgánica del Presupuesto General de la República
A.f) Disposiciones Generales del Presupuesto General de la República, cuya vigencia es el año fiscal para el cual son aprobadas
A.g) Normas técnicas del Presupuesto General de la República
A.h) Normas emitidas por la ONCAE.A.i) Pliegos de Condiciones o Bases de Concurso que rijan cada procedimiento de Contratación
A. Ámbito de Aplicación
El ámbito de aplicación de las leyes vigentes regula los contratos celebrados por la Administración Pública Centralizada y Administración Pública Descentralizada, Poder Judicial, Poder Ejecutivo o cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos. (Art.1 LCE, art.2 RLCE)
Los contratos que regula la Ley de Contratación del Estado son:
a) Contratos de Obra Pública
Se define como la “construcción, reforma, reparación, conservación, mantenimiento ampliación o demolición de bienes inmuebles así como la realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del suelo o subsuelo (Art. 64 LCE).
Entre los más importantes contratos de obrapública podemos citar: la construcción de presas, acueductos, puentes, edificios, carreteras, puertos, aeropuertos, líneas de transmisión eléctrica y demás obras de infraestructura, así como dragados, sondeos, correcciones de impacto ambiental, inyecciones y perforaciones del subsuelo u otros análogos (Art. 7, inciso “j” RLCE).
b) Suministro de Bienes o Servicios
Aquellos cuyo objeto es la...
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