Licitaciones



UNIVERSIDAD DE PANAMA

FACULTAD DE ARQUITECTURA




TEMA:

“LICITACIONES”





INTEGRANTES:

ARMUELLES CHONG, ANA KARENT

FIGUEROA, ARGELIS

GARCÍA, LUIS CARLOS




MATERIA:

PRACTICA ADMINISTRACIÓN PROFESIONAL




PROFESORA:

MOLINA, GISELA




FECHA DE ENTREGA:

14 DE MAYO DE 2013





INTRODUCCIÓN

El presente trabajo se pretendeconstituir una guía para los profesionales de las administraciones que se ven obligados a relacionarse con los privados para la adquisición de bienes o servicios o para la provisión de servicios públicos. En efecto, nuestras administraciones están cada vez más caracterizadas por contratar con terceros los bienes y servicios que proveen y se van reduciendo aquellos que son proveídos directamente por elEstado. Evidentemente, para conseguir el mejor precio para la administración o para el usuario del servicio y evitar discrecionalidades, arbitrariedades e incluso conductas de corrupción, lo ideal es que se establezcan mecanismos de licitaciones públicas que garanticen la mejor actuación del Estado y la transparencia entre las empresas o personas que compiten por el contrato. De esta manera, segarantiza la competencia técnica del que ofrece el bien o servicio y un tratamiento igualitario entre todos los competidores. El sistema de licitación pública tiene de todas formas superiores ventajas a cualesquiera otra forma de selección de contratistas. No obstante, en algunas ocasiones será necesario realizar excepciones.
En este sentido, el diseño de estas licitaciones es fundamental.Establecer mecanismos complicados desincentiva tanto a la propia administración, que se verá tentada de declarar excepciones para evitar procedimientos largos y engorrosos, como a los mismos privados con lo que no se producirá la competencia y la concurrencia del mayor número posible de postulantes, que es la base de toda licitación pública exitosa. Por otra parte, la transparencia en relación con elciudadano, evitando prácticas corruptivas, tiene que estar asegurada. Por esta razón, en el manual se pretende establecer cuáles son los elementos fundamentales de una licitación pública, los criterios que deben contener los pliegos o bases de licitación, las condiciones que deben ser exigidas en la oferta, los criterios de evaluación y las principales condiciones que rigen el contrato. Todas estasnormas o procedimientos que se proponen responden a un principio fundamental: Toda compra o servicio provisto por el Estado debe serlo a través de una licitación pública que no establezca barreras a la entrada de los competidores, que apunte a un máximo de eficiencia económica, con transparencia absoluta para los participantes y dejando el menor margen posible a la discrecionalidad de laadministración que debe adjudicar mediante procedimientos preestablecidos.
Todas estas normas o procedimientos que se proponen responden a un principio fundamental: Toda compra o servicio provisto por el Estado debe serlo a través de una licitación pública que no establezca barreras a la entrada de los competidores, que apunte a un máximo de eficiencia económica, con transparencia absoluta para losparticipantes y dejando el menor margen posible a la discrecionalidad de la administración que debe adjudicar mediante procedimientos preestablecidos.









I. Principios generales que rigen las licitaciones públicas

Norma General
Toda compra o encomienda hecha por el Estado debe serlo a través de licitación pública.
Normas Derivadas
- Las licitaciones públicas no debenestablecer barreras a la entrada.
- La licitación debe apuntar al máximo de eficiencia económica.
- Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles a todos los participantes.
- Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles al público en general.
- Las reglas para las licitaciones deben dejar el menor margen posible para el...