Lideres

El neoliberalismo como proyecto lingüístico

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Liberalismo: nuevo institucionalismo y cambio político
José Francisco Parra*

Resumen El liberalismo ha sido importante para la ciencia política ya que ha dado forma a esquemas teóricos y modelos metodológicos que explican los procesos de toma de decisiones en un sistema político. En este sentido, el neoinstitucionalismo es el instrumentorecurrente para explicar el cambio y la permanencia de las instituciones políticas por medio de sus dos principales propuestas: una con fundamento en lo normativo, y otra de elección racional. Este artículo realiza un análisis teórico que rescata un neoinstitucionalismo multipartito como camino alternativo. Palabras clave: liberalismo, nuevo institucionalismo, elección racional, cambioinstitucional, reforma política. Abstract Liberalism has been important for political science, given that it has shaped theoretical ways of thinking and methodological models that explain decisionmaking processes in a political system. In that sense, neoinstitutionalism is the recurring tool used to explain change in and permanence of political institutions by means of its two main propositions: one that isbased on norms and regulations, and another one based on rational choice. This paper features a theoretical analysis whose aim is to reclaim a multiparty neoinstitutionalism as an alternative pathway. Keywords: liberalism, new institutionalism, rational choice, institutional change, political reform.
Recepción del original: 10/01/05. Recepción del artículo corregido: 26/08/05 * Centro de Estudiosde México en la Unión Europea, Madrid, España. Dirección electrónica: cesmue.investigacion@fog.es
Política y Cultura, otoño 2005, núm. 24, pp. 9-30

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José Francisco Parra

a influencia de la filosofía liberal ha sido determinante en el desarrollo de la ciencia política, sobre todo como paradigma teórico y metodológico que explica el comportamiento de las instituciones políticascontemporáneas: diseño, estabilidad y cambio.1 El nuevo institucionalismo encuentra en la teoría liberal los esquemas para explicar el proceso de toma de decisiones de los actores políticos de una determinada comunidad en coyunturas de reforma política, por ejemplo: las modificaciones al marco constitucional, la ley de partidos, el sistema electoral y la ampliación del electorado a sectores excluidos comoinmigrantes y emigrantes (voto en el extranjero). La teoría política liberal es el origen de los dos paradigmas dominantes relacionados con las leyes políticas: por una parte, la perspectiva normativa; por la otra, la pragmática institucional. Respecto del primero, y a pesar de las innumerables críticas, se reconoce que la filosofía liberal ha sido impulsora del debate y la deliberación que hapermitido cambios institucionales basados en los principios categóricos de igualdad e inclusión, incorporando nuevos actores políticos al proceso de toma de decisiones. Del segundo, las investigaciones que estudian la incidencia mecánica de las leyes políticas son abundantes y reconocidas por la academia; sobre todo aquellas relacionadas con el sistema electoral, tipos de candidatura, formatos deemisión del voto; y otras que examinan el sistema de partidos: fragmentación, polarización y esquema de coaliciones, entre otras.2
1 Me refiero sobre todo al trabajo pionero de Douglass North y Robert P. Thomas, The Rise of the Western World: A New Economic History, Cambridge, Cambridge University Press, 1973; y Douglass North, Instituciones, cambio institucional y desempeño económico, México, FCE,2001. En lengua castellana uno de sus mejores exponentes es Josep M. Colomer, La política en Europa. Introducción a las instituciones de quince países, Barcelona, Ariel, 1995; Instituciones políticas, Barcelona, Ariel, 2001. 2 Para un análisis de los efectos de las reglas en el sistema electoral y de partidos existe material abundante, pero pueden consultarse el trabajo pionero de Maurice...