Linemientos Tributarioas Que Optimicen El Proceso De Retención y Enteramiento

CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema

Venezuela es un país cuya fuente principal de ingresos siempre ha derivado del petróleo y de la explotación de recursos no renovables, por lo que era considerado uno de los países con más baja carga impositiva. Con el transcurrir de los años estos ingresos se le hicieron insuficientes para cubrir los gastos públicos por lo que recurre ala implantación de un sistema tributario para generar nuevos y mayores ingresos.
El sistema tributario venezolano ha ido evolucionando y madurando paulatinamente para lograr la integración entre las características de los tributos que lo conforman y las particularidades y necesidades del país es por ello que las disposiciones legales que regulan los tributos que conforman el sistema tributariovenezolano, han sido modificadas y reformadas en la medida que las condiciones económicas de Venezuela lo ameritan con el fin de hacer frente a las necesidades publicas que son aquellas que hacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del estado.
Uno de los tributos que ha sido objeto de diversas modificaciones es el impuesto sobre la renta cuya finalidad es gravar la renta, esdecir la ganancia que produce una inversión o rentabilidad del capital. También puede ser el
producto del trabajo bajo relación de dependencia o lo producido por el ejercicio de una profesión determinada este impuesto se rige por la ley de impuesto sobre la renta (ISLR) publicada en gaceta oficial nº 5.560 extraordinario de fecha 28/12/2001.
Aunque La definición legal del ISLR seestableció desde 1943, en el primer artículo de la Ley de Impuesto sobre la Renta que hasta hoy permanece idéntico a pesar de todas las modificaciones, derogaciones y reformas que ha sufrido desde entonces.
Artículo 1. Los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie, causarán impuestos según las normas establecidas en esta Ley. Salvo disposición en contrario de lapresente Ley, toda persona natural o jurídica, residente o domiciliada en la República Bolivariana de Venezuela, pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la causa o la fuente de ingresos este situada dentro del país o fuera de él. (…)
Se puede resumir a continuación, que el artículo 1 de la ley de Impuesto Sobre la Renta se trata de una ley que grava el impuesto, las rentas netas ydisponibles que hayan sido obtenidas sea en dinero o especie que provengan de bienes situados o de actividades realizadas en Venezuela o en el exterior
De este modo, en n la ley de impuesto sobre la renta (ISLR) se establece un sistema de pago por retención de dicho impuesto. La retención es una medida de control fiscal por el fisco nacional para recibir con exactitud los créditos, la retencióntiene por objeto recaudar anticipadamente una parte del impuesto esto sirve como medida de control sobre las rentas obtenidas por los contribuyentes y a su vez como medida de control para evitar la evasión fiscal.
En el sistema de pago por retenciones del impuesto sobre la renta existe un procedimiento a seguir por parte de los agentes de retención o percepción los cuales son las personas quepor razón de sus funciones deben cumplir de manera total o parcial con el objeto sustancial de la obligación tributaria como es el pago de este Impuesto a nombre del verdadero contribuyente que es la persona a quien se le efectúa la retención.
El régimen de retenciones de la Ley de Impuesto sobre la Renta, se fundamenta en el Artículo 86 de la ley del Impuesto Sobre la Renta , el cual dispone:Los deudores de los enriquecimiento netos o ingresos brutos a que se contraen los artículos 27 parágrafo octavo, 31, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 48, 64, 65 y 77 de esta Ley, están obligados a hacer la retención del impuesto en el momento del pago o del abono en cuenta y a entrar tales cantidades en una Oficina Receptora de Fondos Nacionales, dentro de los plazos y formas que establezcan...