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FEDERALISMO EN EL DERECHO COMPARADO EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN ALEMANIA La ley fundamental de la Bundesrepublik Deutschland. Das Bundesverfassungsgericht (El Tribunal federal Constitucional). Organizacin y Funcionamiento. Competencia Control de Constitucionalidad. LA LEY FUNDAMENTAL DE LA BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND La ley fundamental alemana de 1949 est enmarcada por el perodo dedominacin nacional-socialista que culmin con la derrota germana en la segunda guerra mundial y por la altamente significativa reintegracin de las dos Alemanias en un slo Estado, ocurrida en 1990. Por ende, se puede sostener vlidamente que la etapa que antecede a la promulgacin de esta ley, por una parte y la reciente consolidacin del Estado alemn, por la otra, representan respectivamente, la gnesis y eltelos de la Carta fundamental de la Bundesrepublik Deutschland. En efecto, el Estado alemn derrotado y dividido en 1945, hubo de darse a la tarea de, reorganizarse constitucionalmente bajo circunstancias polticas, jurdicas, sociales y econmicas nuevas, sin dejar de ser naturalmente, la misma Nacin antes y despus de la guerra. Siendo que normalmente las constituciones que surgen de unaconflagracin social son elaboradas por los factores reales de poder triunfantes, paradjicamente la ley fundamental de Bonn tuvo su origen en una derrota tan significativa que parti en dos, mucho ms que en un sentido fsico, a la slida y admirable Nacin alemana. Lo inaceptable y ficticio para los alemanes de esta Spaltung (divisin) queda de manifiesto en el prembulo de la ley, considerada provisional desde sucreacin, hasta en tanto una constitucin definitiva, aprobada libremente por el pueblo alemn entre en vigor y la substituya. La Grundgesetz del 49, en efecto, fue elaborada um dem staatlichen Leben fr eine bergangszeit eine neue Ordnung zu geben Esta declaracin, interpretada con relacin a la ltima parte del prembulo y al artculo 146 de la ley, explica ntidamente el telos de la Carta de Bonn. Diceel prrafo final del prembulo que el pueblo alemn es exhortado in freier Selbstbestimmung die Einheit und Freiheit Deutschlands zu vollenden. El art. 146 (SchluBartikel) establece Dieses Grundgesetz verliert seine Gltigkeit an dem Tage, an dem eine Verfassung in Kraft tritt, die von dem deutschen Volke in freier Entscheidung beschlossen worden ist. Cuesta trabajo pensar en un Estatuto fundamentalque estuvo vigente durante 41 aos -hasta la reunificacin, habiendo sido ratificada su vigencia -- con carcter provisional. Resulta difcil admitir que una constitucin pretenda organizar la vida de un Estado, partiendo del supuesto de que ste ha perdido su libertad. Parece inconcebible en fin, que una ley suprema sea vlida, aunque sea provisionalmente, a pesar del hecho de no haber sido el pueblo-el alemn en este caso- el que por libre autodeterminacin la cre. En estas condiciones naci el nuevo Derecho alemn. Des weiteren ist es gerade unter dem Gesichtspunkt, was mit Deutschland in staatlicher Hinsicht geschieht, sehr wichtig, ob es sich dabei nur um eine Neuorganisation, eines an sich noch existenten deutschen Staates oder aber um die Kreation eines vollig neuen Staatsgebildes handelt.Toda esta complejidad se deriv de la anulacin de los principios bsicos del constitucionalismo moderno contenidos en las teoras de la soberana popular, del poder constituyente y de la representacin poltica y de la inobservancia de las reglas esenciales a todo Estado de Derecho relativas a la validez formal y material de las normas jurdicas, empezando por la propia constitucin. Sin embargo,exactamente en esos trminos surgieron las dos Alemanias y especficamente fue promulgada la constitucin de la Bundesrepublik Deutschland. Circunstancias jurdicas y polticas tan irregulares, que circunscribieron la creacin le la Grundgesetz de Bonn, no se explican a la luz de la teora ni de los principios constitucionales, sino simplemente en funcin de la lucha por el poder. Pero en ningn caso se...