Los derechos econ micos sociales y culturales en el texto de la Constituci n y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Cultural

Los derechos económicos sociales y culturales en el texto de la Constitución y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Cultural, social and economic rights in the Constitution corpus and Constitutional Court’s Case Law Patricio Rub i o* Resumen: El presente artículo versa sobre la presencia de los derechos económicos sociales y culturales (DESC) en la Constitución y en la jurisprudenciaconstitucional. Así, tras abordar su naturaleza, el rol estatal respecto de su preservación, su exigibilidad y su relación con otros derechos fundamentales, entre otros importantes aspectos, intenta responder si en el tratamiento de los DESC en nuestro país se ha producido una internacionalización del derecho constitucional o más bien una constitucionalización del derecho internacional. Palabrasclave: derechos económicos sociales y culturales – Constitución – jurisprudencia constitucional – derecho constitucional – derecho internacional Abstract: This article deals with Cultural, Social and Economic Rights established in the Constitution and in Constitutional Case Law. So, after explaining its nature, state’s role according preservation and enforceability, relationship with otherfundamental rights, among other key points, it is intended to answer, dealing with those rights, which of two scenarios have prevailed: internationalization of constitutional law or constitutionalization of international law. Key words: cultural, social and economic rights – Constitution – constitutional case law – constitutional law – international law CONTENIDO: I. INTRODUCCIÓN.– II. LA NATURALEZA DELOS DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES COMO DERECHOS FUNDAMENTALES.– III. EL ROL DEL ESTADO EN LA PRESERVACIÓN DE LOS DESC COMO DERECHOS FUNDAMENTALES Y LOS MÍNIMOS VITALES.– IV. LA RELACIÓN ENTRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES SEGÚN EL TEXTO CONSTITUCIONAL Y LA JURISPRUDENCIA.– IV.1. LA CLASIFICACIÓN DESDE EL TEXTO CONSTITUCIONAL.– IV.2. LA PROGRESIVIDAD DE LOS DESC, LOS MÍNIMOS INDISPENSABLESY LA RELACIÓN CON LOS DERECHOS CIVILES * Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Profesor del Seminario de Integración en Derecho Internacional de la Facultad de Derecho de la misma casa de estudios. Correo electrónico: pmrubio@pucp.edu.pe N° 71, 2013 pp. 201-230Patri cio Rub i o 202 Derecho PUCP, N° 71, 2013 / ISSN 0251-3420 Y POLÍTICOS SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TC.– V. LAEXIGIBILIDAD DE LOS DESC.– V.1. EN MATERIA PRESUPUESTAL.– V.2. EN LO REFERIDO A LA DELIMITACIÓN POR LEY DE LOS DESC Y SU EXIGIBILIDAD MEDIANTE LA ACCIÓN DE AMPARO.– VI. ¿INTERNACIONALIZACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL O CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL TRATAMIENTO DE LOS DESC EN EL PERÚ? I . I ntrodu cc ión Los derechos económicos sociales y culturales (en adelante DESC) hanencontrado su desarrollo en el ámbito internacional con la Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 19481 , y posteriores instrumentos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia deDerechos Económicos Sociales y Culturales, entre otros. Sin embargo, ya se habían tratado en las Constituciones de México de 1918 y Weimar de 1919, así como en la Declaración de Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado de 1918. Por tanto, la relación del derecho constitucional con los DESC no es nueva, y aunque estos derechos no tienen como origen el derecho internacional, este último influenciaráirremediablemente en el ámbito constitucional. Muestra de ello está en la Cuarta Disposición Final de la Constitución Política del Perú de 19932 . Tanto en el plano nacional como en el internacional hay diversas posiciones respecto de lo que debe entenderse por DESC. La igual naturaleza de los DESC y los derechos civiles y políticos ha sido materia de una discusión que ha llevado a cuestionar...