Los Derechos Territoriales De Los Pueblos Indígenas Frente Al Avance De La Minería Moderna

Los derechos territoriales de los pueblos indígenas frente al avance de la minería moderna

Castillo, María José
Adscripta Derecho Constitucional
Docente: Rossetti, Andrés

I. Introducción: La disputa local/regional/global
La mega minería química a cielo abierto está en el debate público de nuestros días. Los medios de comunicación, mayormente los denominados “alternativos”, han comenzadoa escuchar las voces de reclamo nacidas en las organizaciones indígenas y asamblearias que se oponen al avance de este tipo de minería. Asimismo, ha surgido de manera incipiente, pero va adquiriendo cada vez más fuerza, el debate sobre la propiedad de los bienes naturales, el modo de explotación, la producción en el mercado, la contaminación ambiental, etc. Y en los últimos meses lasuniversidades públicas argentinas han estado en el centro de la escena respecto a la decisión de aceptar o no fondos provenientes del más grande proyecto minero radicado en nuestro país.[1] Estos debates trascienden el espacio de lo discursivo, ya que en ellos se ponen en juego los actores involucrados, se tensiona esa relación de poder de unos frente a otros (pueblos indígenas, asambleas ciudadanas vs.empresas transnacionales mineras, funcionarios públicos), y se van generando avances o retrocesos en la lucha contra este modelo de minería.
Este protagonismo de la mega minería química se da luego de su llegada a nuestro país en 1997, con la puesta en marcha de la explotación del yacimiento aurífero Bajo Alumbrera en la provincia de Catamarca. La posibilidad de este tipo de explotación se dio luegode la modificación del marco legal vigente para la minería, modificación “aconsejada” por el Banco Mundial y seguida por el entonces gobierno menemista y continuada por los gobiernos sucesores nacionales y provinciales hasta la actualidad. La megamineria -llamada así porque todo se mide por cifras extravagantes: la inversión, la exportación, las ganancias, la utilización de grandes cantidades elagua, químicos, explosivos, combustibles, etc.- llega de la mano del capital transnacional que dispone de los medios de producción necesarios para la explotación de los minerales que se encuentran de manera diseminada en grandes superficies. Nuestro país asume la condición de proveedor de la materia prima -oro, plata, cobre- y formalmente controlador de las actividades extractivas que llevanadelante estas empresas. En el medio de estos dos actores -Estado y Capital Trasnacional- aparece un tercero, que lejos de ser un tercero ajeno al conflicto, es parte del mismo. Es quién visibiliza el conflicto, a partir de la constatación de que en el medio de estos proyectos quedaron un sin número de derechos que se ven vulnerados: son las comunidades cercanas a los proyectos mineros que sufren lasconsecuencias sociales, culturales, ambientales y económicas.
Este conflicto ha dado nacimiento a los movimientos asamblearios de vecinos autoconvocados contra la mega minería metalífera, cuyas formas todavía se están delineando pero que incluyen en su seno a comunidades indígenas y campesinas, a vecinos de localidades cercanas a los emprendimientos, a profesionales independientes, etc.[2] A suvez estos movimientos trascienden la esfera de lo local, para ir conformando redes con otras organizaciones y movimientos regionales, nacionales e internacionales. El caso más resonante a nivel nacional es la conformación de la Unión de Asambleas Ciudadanas (UAC), un espacio que nace del encuentro de más de setenta asambleas socio ambientales de las distintas provincias y donde se van sumandonuevos actores, como las organizaciones barriales y los movimientos campesinos e indígenas, donde se nacionalizan las experiencias y se amplían las demandas, conformándose una red de territorios a escala regional (Svampa, Sola Álvarez y Bottaro, 2009: 136).
El marco legal vigente para la actividad minera, nacido en los 90’ con la intención de promover la inversión extranjera, es puesto en cuestión...