Los Estatutos De Autonomia

LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

La organización territorial del estado viene regulada en la Constitución en su Titulo VIII bajo el epígrafe “De la organización territorial del estado” que comprenden los artículos 137 a 158.
El art. 137 de la Constitución Española dispone que: “El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan.Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses”.
Por su parte el art 147.1 de la citada Carta Magna señala que: “Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico”.
Ello quiere decir que esuna Ley o norma jurídica que forma parte del ordenamiento jurídico estatal, pero, al mismo tiempo, es la norma institucional básica de la comunidad, en virtud de la cual se asumen competencias de las contenidas en el artículo 148 de la CE.
El Estatuto es la norma por la que se crea y organiza la Comunidad Autónoma. Es, al mismo tiempo, la norma básica del ordenamiento territorial. Por último,será la norma de conexión entre el ordenamiento estatal y el territorial.
El estatuto es la norma superior del ordenamiento de la Comunidad Autónoma después de la Constitución. El articulo 146 establece el procedimiento general de elaboración de los Estatutos de Autonomía “Por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por Diputadosy Senadores elegidos en ellas y será elevado a las Cortes Generales para su tramitación por Ley”, completándose con el articulo 151, utilizando para la elaboración de los estatutos de las Autonomías de autonomía plena, el Gobierno convoca a los Diputados y senadores del territorio para que se constituyan en Asamblea y elaborar el Proyecto de Estatuto de Autonomía, es necesario el acuerdo de lamayoría absoluta de los miembros. Una vez aprobado el Proyecto la Asamblea lo remite a la Comisión Constitucional del Congreso para la formulación definitiva. Con referéndum favorable se eleva a las Cortes que una vez aprobado el Rey lo sancionará y publicará como ley.
Los estatutos de autonomía según articulo 81.1 de la CE “son las leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechosfundamentales y de las libertades publicas, las que aprueban los estatutos de autonomía y de las demás previstas en la Constitución”. Los estatutos de autonomía se aprueban mediante un proceso determinado, según los artículos 146 y 151.2 de la CE, antes de ser aprobados como Leyes Orgánicas, sino por los procedimientos en ellos previstos 152.2 CE. Los Estatutos son una norma superior a las leyesautonómicas y determina el órgano y procedimiento por el cual se aprobara una Ley de Comunidad Autónoma, así como las materias que se pueden legislar.
En el artículo 147 de la Constitución en su apartado número 2 se enumeran los elementos obligatorios de los Estatutos de autonomía:
* Denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
* Delimitación de su territorio.* La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
* Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
En cuanto a las competencias asumidas, el artículo 148.1 de la Constitución establece las competencias que pueden asumir las Comunidades Autónomas y en elartículo 149.1 establece las competencias que son exclusivas del Estado.
Los propios Estatutos regulan su propio mecanismo de reforma. La Constitución prevé dos:
* El General para las comunidades Autónomas que accedieron por vía del articulo 143.2 y que se contiene en el articulo 147.3 “la reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en todo...