LOS PROBLEMAS DE LA BASE DE DATOS DE VIGILANCIA DE TERRORISTAS CONTINÚAN

CASO DE ESTUDIO
LOS PROBLEMAS DE LA BASE DE DATOS DE VIGILANCIA DE TERRORISTAS CONTINÚAN

D

espués de los ataques del 9-11, se
estableció el Centro de Detección de
Terroristas (TSC) del FBI para consolidar la
información sobre los terroristas sospechosos de
varias agencias gubernamentales en una sola lista
para mejorar la comunicación entre las agencias.
En ese entonces se creó unabase de datos de
terroristas sospechosos conocida como la lista de
vigilancia de terroristas. Varias agencias
gubernamentales de Estados Unidos habían
estado manteniendo listas separadas y carecían
de un proceso consistente para compartir
información relevante.

La base de datos de la lista de vigilancia del TSC
se actualiza a diario con nuevas nominaciones,
modificaciones a los registrosexistentes y
eliminaciones. Desde su creación, la lista creció
de manera explosiva hasta llegar a 400 000
personas, registradas como 1.1 millones de
nombres y alias, y sigue creciendo a una
proporción de 200 000 registros por año. La
información en la lista se distribuye a un amplio
rango de sistemas de agencias gubernamentales
para usarse en los esfuerzos por impedir o
detectar losmovimientos de los terroristas
conocidos o presuntos.

Los registros en la base de datos TSC contienen
información confidencial pero no clasificada
sobre las identidades de los terroristas, como el
nombre y la fecha de nacimiento, que se pueden
compartir con otras agencias de detección. La
información clasificada sobre las personas en la
lista de vigilancia se mantiene en otras bases de
datosde agencias policiales y de la agencia de
inteligencia. Los registros de la base de datos de
la lista de vigilancia se proveen a través de dos
fuentes: el Centro Nacional Antiterrorista (NCTC)
administrado por la oficina del director de
inteligencia nacional provee información de
identificación sobre individuos que tienen lazos
con el terrorismo internacional. El FBI provee
información deidentificación sobre los individuos
que tienen lazos con el terrorismo puramente
nacional.

Las agencias que reciben la lista son: FBI, CIA,
Agencia de
Seguridad
Nacional (NSA),
Administración de Seguridad en el Transporte
(TSA), Departamento de Seguridad Nacional,
Departamento de Estado, Aduanas y Protección
Fronteriza, Servicio Secreto, Servicio de Alguaciles
Federales de EstadosUnidos y la Casa Blanca. Las
aerolíneas utilizan los datos suministrados por el
sistema TSA en sus listas NoFly y Selectee para
investigar previamente a los pasajeros, mientras
que el Sistema de Aduanas y Protección
Fronteriza de Estados Unidos utiliza los datos de
la lista de vigilancia para ayudar a investigar a los
viajeros que entran al país. El sistema del
Departamento de Estadoinvestiga a los que
solicitan visas para entrar a Estados Unidos y a los
residentes de que solicitan pasaportes, mientras
que las agencias policiales estatales y locales usan
el sistema del FBI para que les ayude con los
arrestos, detenciones y otras actividades de
justicia criminal. Cada una de estas agencias
recibe el subconjunto de datos en la lista de
vigilancia pertinente a su misiónespecífica.

Estas agencias recolectan y mantienen
información de los terroristas y nominan
individuos para incluirlos en la lista de vigilancia
consolidada del TSC. Tienen que seguir estrictos
procedimientos establecidos por el jefe de la
agencia correspondiente y deben ser aprobados
por el ministro de justicia de Estados Unidos. El
personal del TSC debe revisar cada registro
enviado antes deagregarlo a la base de datos. Un
individuo permanecerá en la lista de vigilancia
hasta que el departamento o agencia
correspondiente que nominó a esa persona para
la lista determine que ésta se debe quitar de ella
y eliminar de la base de datos.

Cuando una persona hace una reservación en una
aerolínea, llega a un puerto de entrada, solicita
una visa para Estados Unidos o es detenido...