los tripos

Debemos distinguir, por una parte, el concepto de educación como parte del desarrollo humano y la apropiación de capacidades y, por otra, el de capital humano como un componente de la
función deproducción y como determinante de la competitividad de una economía. En el primer
caso, una población más educada es un fin en sí mismo, ya que permite ampliar las capacidades
del individuo, en unsentido amplio del término, y su participación en la vida social. En el segundo,
es un mero instrumento de otro objetivo.
América Latina muestra un escenario contradictorio con respecto a laeducación. Por un lado,
ha realizado importantes esfuerzos que han redundado en mejoras sustantivas en el nivel educativo. Por otro, y en perspectiva comparada, los esfuerzos parecen haber sido rezagados einsuficientes y Latinoamérica ha estado en clara desventaja frente a otras regiones.
En torno al año 2000, América Latina tenía un promedio de 7,1 años de educación, en tanto el
grupo de los cuatropaíses que han dominado el escenario mundial en los últimos dos siglos (Alemania, Francia, Reino Unido y Estados Unidos) mostraban en promedio 12,5. El nivel educativo en el
2000 es de 59% del delos países desarrollados mencionados (Cuadro 1.9). Esto muestra claramente
el retraso latinoamericano en términos absolutos. Sin embargo, si miramos el desempeño a lo largo
del siglo XX,encontramos que Latinoamérica realizó importantes avances. De hecho, quizás más
sobresaliente que el rezago actual es el que se tenía a comienzos del siglo XX, cuando el promedio
de años de escolaridad eraapenas de 1,5 años, solamente 24% del de los países desarrollados.
La construcción de índices de desempeño relativo es objeto de muchas discusiones y debates.
Con respecto a la expectativa de vida,y como veremos más adelante, se ha sostenido que la función
que mejor representa los logros es una convexa, es decir, que debe tener en cuenta que cada vez es
más difícil obtener un año...