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La lectura de Owens, nos traduce en sus líneas de cómo funciona el mando en las instituciones, de cómo si hay burocracia dentro de ellas que los roles de los directivos no soncumplidos como debería, de que hay puestos que se dan por la confianza que se le tiene al individuo y no porque este tenga la autoridad para mandar dentro de una.

Lo entendí de lasiguiente manera, las organizaciones complejas Burocráticas, se forman de la siguiente manera:
Escuelas: Organización Compleja, de estas existen formales que son las que se conforman porindividuos que se comportan, y las Informales que son las que tienen el gran poder, tienen algo esencial que las caracteriza. Las formales hacen las cosas de una manera mas delicada,más medida y siguiendo reglas, y siempre desempeñando su trabajo como debe de ser y nunca más allá de lo que les toca, cada quien realiza su propio rol, y las informales se sientenrespaldadas por un grupo de personas de esta manera se sienten capaces de hacer y enfrentar a sus superiores como les venga en gana.
La Escuela: Un sistema social, esta puede ser unsistema cerrado o abierto, el abierto se da por obtención de resultados, se mantiene en situaciones estableces y son autorregulables y además son eficaces. Y los sistemas cerrados, sonindependientes y cerrados.
La Escuela: Una Burocracia, esta funciona con regularidad es predecible, impersonal, eficaz, rápida y precisa, es una organización carismática y tradicional,hay un solo líder y los puestos son heredados, o bien son creados de acuerdo a su base funcional.
Disfunciones de la Burocracia, estas son creadas para que todo sea más eficiente,pero pareciera todo lo contrario, ya que no cumplen con sus funciones, hacen de todo menos seguir los procesos para facilitar los trámites o cualquier cosa que se vaya a realizar.