México y la innovación

Innovación en México (Síntesis)
Oficina del Economista en Jefe para América Latina y el Caribe Introducción: La importancia de la innovación para el desarrollo Cerca de la mitad de las diferencias en el ingreso y el crecimiento per cápita de los países se debe a disparidades en la productividad total de los factores, por lo general relacionadas con los avances tecnológicos 1 . Incluso gran partede la creciente brecha entre países pobres y ricos se debe no a diferencias en las inversiones de capital, sino a los avances en el área tecnológica. Esto trae al primer plano una pregunta que de manera constante se plantea en torno al desarrollo económico: ¿por qué los países en desarrollo no adoptan las tecnologías de los países industrializados, pese al enorme potencial de crecimiento que estoles brindaría? De hecho, la productividad total de los factores (PTF) de los países que generan nuevas tecnologías de punta tiene un crecimiento más rápido en el sector manufacturero y agrícola que en los países pobres, quienes en teoría podrían adoptar las tecnologías disponibles inventadas por las 2 economías industrializadas .
Esta Síntesis es un producto del Programa de Estudios Regionalesde la Oficina del Economista en Jefe para América Latina. Rogamos dirigir cualquier comentario y pregunta al respecto a Daniel Lederman (dlederman@worldbank.org) o a William Maloney (wmaloney@worldbank.org). Nuestros agradecimientos a Mariano Bosch Mossi por su valiosa asistencia en la investigación.
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En recientes trabajos sobre la innovación se subraya que la adopción de nuevas tecnologíasconlleva costos. Las empresas y los países deben desarrollar una capacidad de “absorción” o “aprendizaje nacional”, la que a su vez, se supone, constituye funciones del gasto en investigación y desarrollo (I y D) 3 . Aunque a menudo se considera que aprender y conocer las fronteras del conocimiento y determinar qué adaptaciones son necesarias sólo es importante para las ciencias básicas dedicadas aampliar dicha frontera, Cohen y Levinthal (1991), entre otros, destacan que este aprendizaje y conocimiento constituyen la otra cara de la IyD. De hecho, Pavitt (2001) sostiene que la inversión en investigación pura también es importante para los países en desarrollo. En primer lugar, aquellos más familiarizados con las fronteras de las ciencias básicas tendrán más elementos para capacitar a losque se dediquen a solucionar problemas aplicados en el sector privado. En segundo lugar, incluso la investigación básica no fluye con facilidad y sin costo a través de las fronteras, de modo que los países en desarrollo no pueden simplemente depender de lo que se genere en los países más avanzados. Por último, Lederman y Saenz (2003) presentan datos econométricos que
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Véase Hall y Jones(1999), Dollar y Wolf (1997). 2 Martin y Mitra (2001).

A nivel de emp resas, véase Cohen y Levinthal (1990), Forbes y Wield (2000), Griffith, Redding y Van Reenen (2003), Pavitt (2001); a nivel nacional, véase por ejemplo Baumol, Nelson y Wolf (1994).

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indican que los resultados de la innovación, como las patentes per cápita, son buenos indicadores de los diversos niveles de desarrollo que seobservan en todo el mundo. En esta síntesis se responden preguntas clave en relación con los esfuerzos generales en innovación que realiza México, y en particular, en su Sistema Nacional de Innovación (SNI), el cual involucra a diferentes actores públicos y privados, así como también a organizaciones dedicadas a la investigación, tal como las universidades. Desde una perspectiva

cubre lamayoría de los aspectos de la política económica internacional y una variedad de normas y derechos de propiedad intelectual. Este documento no pretende ofrecer una evaluación exhaustiva de la extensión y las funciones de los diferentes elementos del SNI de México, sino más bien sólo situar el nivel y la eficacia de las gestiones de innovación hechas por este país en el contexto i ternacional. En...