M1 I Nayarit JOSE MIGUEL MADERO ESTRADA LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL

LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL, UN ESTUDIO PARTICULAR DEL CASO NAYARIT
José Miguel Madero Estrada
Sumario: I. Breve introducción al constitucionalismo local. II. La defensa de la Constitución y su justificación. III. Los medios de control constitucional en Nayarit. III.1 Controversias Constitucionales III.2 Acción de Inconstitucionalidad. III.3 Acción de Inconstitucionalidad por Omisión.III.4 Cuestión de Inconstitucionalidad. III.5 Juicio de Protección de Derechos Fundamentales. III.6 Control previo de constitucionalidad. IV. Conclusión. V. Fuentes de Información.
I. BREVE INTRODUCCIÓN AL CONSTITUCIONALISMO LOCAL
La sola existencia de la Constitución local es una característica predominante del sistema federal, por cuanto la entidad federativa se otorga sus atributos políticosfundamentales: libertad y soberanía en su régimen interior.
Tres requisitos pueden resumir las características de la Constitución local en el marco federativo: a). Dar contenido a los elementos esenciales de una Constitución; b). Ser la norma suprema del ente político, y c). Respetar los parámetros del orden político y jurídico establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Podríamos agregar un cuarto: el de servir como un cauce de libertades para la gobernabilidad democrática del pueblo de una entidad federativa en el goce y disfrute pleno de sus derechos fundamentales.
Este documento político consta por escrito, es rígido y también expone valores y principios que dan marco a la seguridad y claridad que caracteriza a toda Constitución. Concordamos con la idea de que laConstitución local pueda considerarse un verdadero plan institucional del pueblo, una agenda de derechos y deberes básicos de la comunidad, un código de normas políticas en razón de que está redactada en un solo documento de naturaleza fundamental, suprema y sistematizada. La Constitución local debe sometimiento a dos categorías: a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y alPoder Constituyente.
Corrobora lo anterior, la expansión que ha experimentado la justicia constitucional en los últimos años. Esta proliferación ha impactado en la renovación de Constituciones locales, en las que se han incluido instrumentos procesales en aras de su genuina defensa.
Para ejercer el control de constitucionalidad local cada entidad federativa ha optado por su propio diseño, dotando ala jurisdicción constitucional de nuevas herramientas que aseguran la supremacía de la Constitución, de manera que los conflictos políticos se deciden en sede jurisdiccional.
Así, se han introducido algunas innovaciones constitucionales que impactan en la posibilidad de ser trasladadas al ámbito federal.1 Luego entonces, a pesar de que se ha sostenido que las Constituciones locales se constituyencomo meras leyes orgánicas sin contenido dogmático, la experiencia contemporánea ha demostrado lo contrario. 2
II. LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN
La defensa de la Constitución se ha convertido en una acepción a los términos de justicia constitucional y más recientemente al de Derecho Procesal Constitucional, pues con ellos se comprende indistintamente una función de vigilancia de la ley fundamental.3
Cualquiera que sea su modelo, se hace consistir en la categoría de las garantías constitucionales o medios de control constitucional, que no son otra cosa que los medios jurídicos de naturaleza eminentemente procesal, dirigidos a la reintegración del orden constitucional cuando ha sido desconocido o violado en vía de acción u omisión por los órgano del poder.
De ahí, que en las Constitucioneslocales, aun cuando exista un reconocimiento expreso de derechos fundamentales, la eficacia y vigencia de estos se vuelve compleja, pues todavía no se han consolidado modelos que garanticen su protección. De esta manera, el constitucionalismo local no se limita a consagrar los derechos que otorga el constitucionalismo general, sino que amplía el catalogo de derechos fundamentales a fin de...