maga y sus historias

 

 

 

Unidad 1
Conceptos y definiciones acerca de la relación entre la sociedad y el Estado

Guía de lectura 4
O’DONNELL, GUILLERMO (1994), Democracia Delegativa [publicado originalmente como Delegative
Democracy, Journal of Democracy (Vol. 5, N° 1, pp. 55-69)]. Puede consultarse en


Guillermo O´Donnell es uno de los cientistas sociales más importantes de las últimas décadas.Ha
introducido en la agenda académica numerosas problemáticas y sus obras son una referencia en todo el
mundo. En este texto propone un concepto denominado democracia delegativa.
Hay países que, si bien son democráticos, presentan un tipo de democracia que no es la considerada
representativa que predomina en los países más desarrollados. Esta forma de democracia se sostiene en
que losciudadanos confían los asuntos públicos en una serie de representantes con quienes mantienen una
suerte de contrato (programa electoral) a la hora de elegirlos. Tales representantes obedecen dicho contrato
y, además, sujetan sus actividades al respeto de la ley y a la división de poderes del Estado (ejecutivo,
legislativo y judicial). Los representantes son conscientes de su condición y respetan laseparación entre lo
público y lo privado sabiendo que ocupan temporariamente los lugares de poder.
Sin embargo, esto no funciona así en muchos países del mundo y, en especial, en los países
latinoamericanos. Aunque, no por ello puede decirse que esos países no poseen un sistema democrático o
poliárquico ya que la institución de las elecciones es respetada. Frente a tal caracterización,O´Donnell
propone considerar a estas democracias como un tipo distinto y trata de definir sus particularidades.
Les sugerimos leer este texto vinculándolo con el de García Jurado sobre democracia y
poliarquía y, especialmente, con el de Freidenberg sobre el populismo.
Los líderes populistas y las democracias delegativas están fuertemente relacionados y, en las
siguientes unidades, podrán reflexionarsobre ello en nuestra propia historia nacional.

Esta guía de lectura les permitirá aclarar y distinguir conceptos, ideas y definiciones:

1. ¿Qué situación describe el autor en este artículo? ¿Porqué habla de una “nueva especie” dentro de las
democracias existentes

UBA XXI - Curso Intensivo de Verano
Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado

2.

¿Cuáles son losfactores más decisivos en la generación de diversas clases de democracia?

3.

¿A qué tipo de democracia se refieren las actuales teorías y tipologías?

4.

¿En qué tipo de países se pueden encontrar las democracias representativas?

5. ¿Qué características diferentes poseen algunas democracias instaladas recientemente? ¿Cómo las
denomina el autor?
6. ¿Las democracias delegativas sondemocracias consolidadas (es decir, institucionalizadas) o
duraderas?
¿Cómo caracteriza el autor el “efecto de interacción” que conduce hacia la democracia delegativa, no a
la representativa?

7.
8.

¿Qué escenario abre camino a una “segunda transición”?

9.

¿Cuál es el elemento fundamental para el éxito de la “segunda transición” y cómo se llega a él?

10. ¿Qué tipo de característicashan mostrado los casos exitosos para llegar a serlo?
11.

¿Por qué los casos de democracias delegativas no han podido ser exitosos?

12. ¿Qué son las instituciones según O’Donnell?
13. ¿Cuándo estas se convierten en formales?
14. ¿Cuáles son las dos aproximaciones para delimitar el concepto de instituciones democráticas?
15. ¿Cuál es la pregunta principal que dice O’Donnell que hay quehacerse con respecto a todas estas
instituciones?
16. ¿Cuál es la situación de los factores que atañen a la formación y representación de las identidades e
intereses colectivos en las democracias representativas?
17. ¿Cómo son las características de una configuración institucional funcional? Examinen el contenido de
cada una:
a. Las instituciones incorporan tanto como excluyen.
b. Las...