Mancomunidades
Páginas: 7 (1707 palabras)
Publicado: 5 de junio de 2012
TEMA DE ANÁLISIS: LAS MANCOMUNIDADES MUNICIPALES EN BOLIVIA: UNA PERSPECTIVA PARA EL DESARROLLO
ANTECEDENTES CONCEPTUALES
El estado Boliviano se organiza territorialmente para fortalecer la democracia, resolver necesidades de gestión, desarrollo productivo, satisfacción de servicios, seguridad jurídica y ciudadana y lograr gobernabilidad. En todos los diseños, el nivel intermedio osub-nacional, tiene como misión articular el nivel nacional con las instancias municipales, para establecer órganos con capacidad de gestión, administración y poder.
Planteado el tema con un enfoque propositivo, el debate sobre el Ordenamiento Territorial y la Gestión Pública podría permitir la búsqueda de alternativas sobre aspectos que no tienen soluciones finales ni definitivas.
El OrdenamientoTerritorial de un Estado requiere concordar y desarrollar conceptos sociales económicos, políticos y jurídicos imprescindibles; cuando se ajustan a la realidad que se pretende ordenar.
Por tanto esta investigación se desarrolla sobre los componentes del Ordenamiento Territorial, y cómo, a partir de ellos, podemos relacionarlos y hacerlos efectivos con las Mancomunidades Municipales.
La visiónque se tenia del instrumento de la Mancomunidad fue en sus inicios de un instrumento dirigido exclusivamente a la solución de la problemática de los Gobiernos Municipales de escasa población, que se refleja en el artículo 22 de la Ley de Participación Popular, empero, la Ley Orgánica de Municipalidades, preveía una visión más ampliada que recientemente esta siendo recuperada. Con la Ley deMunicipalidades y el Decreto Supremo 26142, el instrumento de la Mancomunidad alcanzó un ordenamiento jurídico más sólido.
El desarrollo de un territorio, que tiene en los términos y circunscripciones geográficas de los municipios una referencia, resulta mezquino e insuficiente a la hora de resolver retos como el de la salud, la educación, los caminos o el saneamiento que son competencias normalmentedemandadas a las autoridades locales. Si eso es así con un conjunto de funciones que podríamos calificar como tradicionales, ¿cómo lo será para otras que exigen mayor grado de conocimientos y especificidad como las técnicas de mercadeo, la planificación estratégica territorial, el manejo de instrumental económico y la puesta en marcha de programas contra la pobreza?
El movimiento asociativomunicipal está propiciando el desarrollo de un instrumento que ofrece interesantes posibilidades. La alianza de gobiernos municipales para una mejor provisión de servicios públicos, está siendo enriquecida con la apuesta de convertirse en un instrumento de gestión territorial, con todos los retos que ello representa. Además, las experiencias prácticas que se están desarrollando plantean la necesidad deconsiderar como objetivo estratégico la creación de políticas públicas para su masificación democrática
PARTICIPANTES
En la gestión pública existen instrumentos, los unos son útiles otros son intrascendentes. El Estado, la Administración Pública, se dota de ellos para resolver necesidades colectivas y facilitar la ejecución de políticas públicas. En esa categoría, se encuentran lasMancomunidades Municipales. La definición básica es, “asociación de dos o más municipios que se unen voluntariamente haciendo uso de su capacidad asociativa, para resolver temas que le son comunes”.
Las Mancomunidades buscan ser interlocutores válidos de desarrollo económico local. La necesidad de resolver problemas concretos de pobreza, de generar riqueza, excedente, empleo, en una palabra,desarrollo con equidad, busca instrumentos o alianzas que puedan ofrecer opciones para ofrecer respuestas.
Actualmente participan de este proceso el 85% de los Gobiernos Municipales de Bolivia.
UBICACIÓN
Se analiza este caso de las Mancomunidades creadas de acuerdo a Ley en la República de Bolivia. Mancomunidades son las asociaciones de 2 o mas municipios.
DESARROLLO
Las primeras...
ANTECEDENTES CONCEPTUALES
El estado Boliviano se organiza territorialmente para fortalecer la democracia, resolver necesidades de gestión, desarrollo productivo, satisfacción de servicios, seguridad jurídica y ciudadana y lograr gobernabilidad. En todos los diseños, el nivel intermedio osub-nacional, tiene como misión articular el nivel nacional con las instancias municipales, para establecer órganos con capacidad de gestión, administración y poder.
Planteado el tema con un enfoque propositivo, el debate sobre el Ordenamiento Territorial y la Gestión Pública podría permitir la búsqueda de alternativas sobre aspectos que no tienen soluciones finales ni definitivas.
El OrdenamientoTerritorial de un Estado requiere concordar y desarrollar conceptos sociales económicos, políticos y jurídicos imprescindibles; cuando se ajustan a la realidad que se pretende ordenar.
Por tanto esta investigación se desarrolla sobre los componentes del Ordenamiento Territorial, y cómo, a partir de ellos, podemos relacionarlos y hacerlos efectivos con las Mancomunidades Municipales.
La visiónque se tenia del instrumento de la Mancomunidad fue en sus inicios de un instrumento dirigido exclusivamente a la solución de la problemática de los Gobiernos Municipales de escasa población, que se refleja en el artículo 22 de la Ley de Participación Popular, empero, la Ley Orgánica de Municipalidades, preveía una visión más ampliada que recientemente esta siendo recuperada. Con la Ley deMunicipalidades y el Decreto Supremo 26142, el instrumento de la Mancomunidad alcanzó un ordenamiento jurídico más sólido.
El desarrollo de un territorio, que tiene en los términos y circunscripciones geográficas de los municipios una referencia, resulta mezquino e insuficiente a la hora de resolver retos como el de la salud, la educación, los caminos o el saneamiento que son competencias normalmentedemandadas a las autoridades locales. Si eso es así con un conjunto de funciones que podríamos calificar como tradicionales, ¿cómo lo será para otras que exigen mayor grado de conocimientos y especificidad como las técnicas de mercadeo, la planificación estratégica territorial, el manejo de instrumental económico y la puesta en marcha de programas contra la pobreza?
El movimiento asociativomunicipal está propiciando el desarrollo de un instrumento que ofrece interesantes posibilidades. La alianza de gobiernos municipales para una mejor provisión de servicios públicos, está siendo enriquecida con la apuesta de convertirse en un instrumento de gestión territorial, con todos los retos que ello representa. Además, las experiencias prácticas que se están desarrollando plantean la necesidad deconsiderar como objetivo estratégico la creación de políticas públicas para su masificación democrática
PARTICIPANTES
En la gestión pública existen instrumentos, los unos son útiles otros son intrascendentes. El Estado, la Administración Pública, se dota de ellos para resolver necesidades colectivas y facilitar la ejecución de políticas públicas. En esa categoría, se encuentran lasMancomunidades Municipales. La definición básica es, “asociación de dos o más municipios que se unen voluntariamente haciendo uso de su capacidad asociativa, para resolver temas que le son comunes”.
Las Mancomunidades buscan ser interlocutores válidos de desarrollo económico local. La necesidad de resolver problemas concretos de pobreza, de generar riqueza, excedente, empleo, en una palabra,desarrollo con equidad, busca instrumentos o alianzas que puedan ofrecer opciones para ofrecer respuestas.
Actualmente participan de este proceso el 85% de los Gobiernos Municipales de Bolivia.
UBICACIÓN
Se analiza este caso de las Mancomunidades creadas de acuerdo a Ley en la República de Bolivia. Mancomunidades son las asociaciones de 2 o mas municipios.
DESARROLLO
Las primeras...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.