mantenimiento de carreteras y caminos

Dirección Nacional del Presupuesto Público
Unidad de Evaluación – Presupuesto por Resultados

 
INFORME DE RECOMENDACIONES DE PRESUPUESTO EVALUADO 
CONSERVACIÓN O MANTENIMIENTO DE CARRETERAS 
 
En  el  presente  informe  se  resumen  los  resultados  de  la  Evaluación  de  Diseño  y  Ejecución 
Presupuestal  (EDEP)  de  las  acciones  vinculadas  a  la  conservación  o  mantenimiento de 
carreteras a cargo de PROVIAS Nacional, PROVIAS Descentralizado y los Gobiernos Regionales. 
 
 
PROPÓSITO DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL EVALUADA (APE) 
Transitabilidad, movilidad y seguridad en las carreteras. 
 
 
PRESUPUESTO DE LA APE AÑO 2008: S/. 659,461,628 (PIM) 
Ejecutor 

2007 
PIM (S/.) 

MTC ‐ Adm. General 

% Ejec. 
Financiera 

    40,126,836  

77.6 

2008 PIM (S/.) 

Avance Físico 
Mantenimiento 

Km. 

% Ejec. Física 
      5,898,619 

  
Rutinario – Afirmadas 

Provías 
Descentralizado 

      5,358,080  

Gob. Regionales 

 227,646,845  

85.2 

44.2 
76.6 

Rutinario – Asfaltadas 

7,817

91.2 

712 

43.1 

Rutinario 

3,383

41.1 

Periódico 

 540,387,509  

55.1 

Periódico – Asfaltadas Provías Nacional 

2,581

481* 

34.9 

Sólo re recogió información cualitativa 

 534,952,320 

      8,448,395 
 110,162,294 

Total 
 813,519,270  
82.1 
  
 659,461,628 
Nota: El avance físico se define como el total de kilómetros efectivamente conservados o mantenidos respecto del 
total de kilómetros programados para conservación o mantenimiento. * Sólo considera los departamentos para los cuales se tiene información de la programación. 

 
RESUMEN DE RECOMENDACIONES PRINCIPALES  
Las recomendaciones se dividen en tres grupos: (i) las dirigidas a la DNPP del MEF para facilitar 
la implantación de un Presupuesto por Resultados; (ii) las que tienen que ver con el accionar 
de las unidades ejecutoras (PVN, PVD y GR) y, (iii) las propuestas para el Proyecto Perú.  
Para la DNPP 
 
• Exigir a las unidades ejecutoras la presentación de la cadena lógica que describa su accionar 
en el marco del presupuesto por resultados. 
• Emplear un sistema de costeo de los productos basado en una metodología de costeo total 
del tipo activity‐based costing (ABC). 
• Requerir  como  indicador  clave  de  producto  el  ratio  de  kilómetros  a  conservarse  respecto del número de kilómetros que requieren conservación, considerando el momento óptimo 
de la intervención y sustentando mediante plan o programa multianual de mantenimiento.   
 
 
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Para las unidades ejecutoras 
 
•Utilizar protocolos existentes para la priorización de las actividades, y evitar interferencias 
de tipo político para el establecimiento de las mismas. 
• Mejorar  el  inventario  vial  calificado.  Realizar  inventarios  anuales  en  el  caso  de  vías 
asfaltadas y bianual en el caso de afirmadas. 
• Fortalecer  los  sistemas  de  seguimiento,  la  definición  y  cálculo  de  indicadores  apropiados, 
especialmente en Gobiernos Regionales. 
• Fortalecer  las capacidades  de  los  Gobiernos  Regionales  en  cuanto  a  la  Conservación  de 
Carreteras.  Traspaso de conocimientos desde Provías Descentralizado. 
• Aclarar y consensuar la jerarquización vial con los gobiernos sub‐nacionales. 
 
Para el Proyecto Perú 
 
• Priorizar los tramos elegidos y el tipo de intervención planteada en función de un análisis 
técnico económico. 
• Justificar  los  costos y  la  selección  de  alternativas  de  intervención  en  función  de  la 
metodología propuesta por el panel. 
• a los procesos propuestos de adquisición, almacenaje, control de calidad y distribución de 
alimentos o raciones. 
• Fortalecer las oficinas zonales en materia de supervisión y monitoreo. 

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