MANUAL DE CONTABILIDAD

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
INTRODUCCION
El presente Manual de Contabilidad Gubernamental que expide el Ministerio de Economía y Finanzas fue
elaborado en la Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental, Coordinación de Directrices y Normativa
Contable, conforme a lo prescrito en el Art. 13 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,
está basado en la codificación de lanormativa técnica contable del Sistema de Administración Financiera,
junto a la cual persigue establecer y mantener en cada institución del Estado, un sistema específico y
único de Contabilidad y de información gerencial que integre las operaciones financieras, presupuestarias,
patrimoniales y de costos e incorpore los principios de contabilidad generalmente aceptados aplicables al
sectorpúblico y que está destinado a satisfacer los requerimientos operacionales y gerenciales de
información, para la toma de decisiones.
Este aporte constituye un Manual de procedimientos técnicos de operación contable y tiene entre sus
finalidades, la de cubrir la demanda de las personas que están al servicio de instituciones públicas en
áreas financieras o de control, necesitan disponer de una guíametodológica de aplicación práctica de la
normativa del Sistema de Administración Financiera que entró en vigencia en el país a partir de Enero de
2001 y que funciona bajo la rectoría del Ministerio de Economía y Finanzas.
Inicia su primer capítulo con el desarrollo teórico conceptual que le sirve de sustento, en el que se
explican los aspectos básicos de la Contabilidad Gubernamental y de suintegración con la ejecución
presupuestaria, que se producen en los momentos en que los hechos económicos ocurren.
En su segundo capítulo se presenta ejemplos de registros contables que constituyen aplicaciones de las
Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental, relacionados con ingresos corrientes, de capital y de
financiamiento; de igual modo, se ejemplifican registros en cuanto a gastoscorrientes, de producción, de
inversión, capital y aplicación del financiamiento; de modo que se cubre en gran parte las posibilidades de
registro de eventos contables de origen presupuestario, a la luz de la normativa contable de más
relevancia y uso en el ámbito del Sector Público no Financiero.
En dicho capítulo también se insertan ejemplos de transacciones que no tienen incidencia en elPresupuesto y otras, relacionadas con las cuentas de orden, destinadas a brindar a la administración mayor
información para control y administración de sus derechos y obligaciones contingentes.
En los siguientes capítulos se han organizado varios ejercicios completos de aplicación, correspondientes
a hipotéticas entidades del Gobierno Central y del Gobierno Seccional Autónomo, a fin de cubrir deforma más específica las diferentes casuísticas operacionales contables que tienen.
Tras dichos ejercicios se hallarán las salidas o la información contable y presupuestaria que las unidades
financieras respectivas deben producir mensualmente, parte de la cual debe entregarse con el carácter de
obligatorio y con la periodicidad antes señalada, al Ministerio de Economía y Finanzas.

1CAPITULO I
Fundamentos Legales y Conceptuales de la Contabilidad Gubernamental
Base Legal
El Art. 97 de la Constitución Política de la República del Ecuador, establece los deberes y
responsabilidades que tienen todos los ciudadanos, sin perjuicio de otros previstos en esa Constitución y
la ley; entre otros en el numeral 9 establece: “Administrar honradamente el patrimonio público.”, y en el
13señala: “Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad, y rendir cuentas a la
sociedad y a la autoridad, conforme a la ley.”.
El Art. 120 de la “Suprema Ley” del Estado ecuatoriano prescribe: “No habrá dignatario, autoridad,
funcionario ni servidor público exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones.”.
Por...