MANUAL DE CONTRATACIÓN BORRADOR 31 DE JULIO PARA REVISION



INTRODUCCIÓN

De conformidad con la Constitución Política, Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en la prevalencia del interés general, entre cuyos fines esenciales se encuentra el servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar los principios, deberes y derechos consagrados constitucionalmente.

Para el cumplimiento de los fines del Estado, es necesario elaprovisionamiento de bienes, obras y servicios por parte de los órganos públicos, mediante la contratación. Luego el objeto de los contratos no es otro que la adquisición de bienes, obras y servicios tendientes a lograr los fines del Estado en forma legal, armónica y eficaz. En este contexto, el Consejo Superior de la Judicatura- Dirección Ejecutiva de Administración Judicial, en cumplimiento delartículo 160 del Decreto 1510 de 2013, se permite adoptar el Manual de Contratación para la Rama Judicial, orientado a que en todos los procesos de contratación se garanticen los objetivos del sistema de compras y contratación de la entidad, sujetos a los principios de planeación, eficacia, eficiencia, economía, selección objetiva, celeridad, imparcialidad, publicidad, transparencia y manejo del riesgo.Este manual de contratación, tiene como objeto fijar los lineamientos y disponer las reglas, principios, procedimientos, directrices y orientaciones que rigen los procesos de contratación de la Dirección Ejecutiva de la Administración Judicial y Direcciones Ejecutivas Seccionales, así como determinar, la forma como opera la gestión contractual de la entidad, atendiendo a los artículos 99 y 103de la Ley Estatutaria N° 270 de 1996, que establecen como función de los Directores Ejecutivos de Administración Judicial, contratar a nombre de la Nación –Consejo Superior de la Judicatura, para ejecutar los planes y proyectos de inversión y adquirir los bienes, obras y servicios para el funcionamiento de la Rama Judicial.

Este documento es también un instrumento de gestión estratégica,puesto que tiene como uno de sus propósitos fundamentales servir de apoyo al cumplimiento de los objetivos misionales de la Dirección Ejecutiva de la Dirección Judicial, entre ellos, el apoyo técnico y administrativo a la función judicial que realizan los jueces y magistrados, y la definición de las políticas y directrices orientadas a la eficiente y eficaz gestión administrativa de las DireccionesEjecutivas Seccionales.

Todo empleado que intervenga en cualquiera de las etapas del proceso de contratación, responderá por sus actuaciones u omisiones.



SECCION I

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES


ARTÍCULO 1° NATURALEZA DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA ADMINISTRACION JUDICIAL

De conformidad con Ley Estatutaria de Administración de Justicia es el Órgano Técnico Administrativo quetiene a su cargo la ejecución de las actividades administrativas de la Rama Judicial, con sujeción a las políticas y decisiones de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

ARTÍCULO 2° OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Fijar al interior de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial las competencias, responsabilidades, funciones de los empleados judiciales y actividades delos contratistas que colaboran en la consecución de sus fines en relación con la delegación y desconcentración de funciones, la vigilancia y control de la ejecución contractual para la adquisición de bienes, obras y servicios con recurso de funcionamiento o inversión.

Este manual aplica a los procesos de contratación que adelante la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial y las DireccionesSeccionales, que se rigen por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, desde la identificación de la necesidad de adquirir un bien, servicio, ejecutar una obra hasta el cierre del expediente del proceso de contratación, según los artículos 3° y 37 del Decreto 1510 de 2013 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente, se incluyen las fases de planeación,...