MANUAL DE FUNCIONES

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS

NORMAS PARA LA ELABORACIÒN DE
MANUALES DE FUNCIONES Y
PROCEDIMIENTOS

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO INSTITUCIONAL
2011

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS MANUALES DE
FUNCIONES Y OPERATIVOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO E
INDUSTRIAS.
1. Marco Legal
Se refiere a la estructura jurídica sobre la cual se basa elprocedimiento para la
elaboración de los Manuales de Funciones y Operaciones.
Decreto Ley No. 6 de 15 de febrero de 2006; Decreto Ejecutivo No. 46 de 14 de
julio de 2008 y Resolución No. 126 de 27 de agosto de 2008.
2. Objetivos
Se refiere al objetivo institucional: Promover, coordinar, desarrollar y ejecutar la
política que formule el Presidente de la República, por conducto del Ministroen materia
de industria, comercio, seguros, financieras, aprovechamiento de recursos, comercio
exterior y los demás que le establece la Ley.
3. Estructura Organizativa
Es la forma en que se organiza la institución para realizar sus funciones. En el caso del
Ministerio de Comercio e Industrias la misma es una estructura vertical compuesta por
7 niveles. El primer nivel está formado por elMinistro y Viceministros. El 7º, lo
constituyen las unidades operativas.
4. Metodología
La elaboración del Manual de Funciones se basa en la Metodología implementada por
el Ministerio de Comercio e Industrias, a través del Departamento de Desarrollo
Institucional. En este sentido, las funciones surgen de las actividades productivas
sectoriales que deben ser atendidas por el Ministerio deComercio e Industrias. Por
ejemplo, industriales, comerciales, financieras, de recursos minerales y otras.
En consecuencia, las unidades administrativas responsables de atender esta variedad de
funciones se estructuran de la siguiente forma: Direcciones Nacionales, Direcciones
Generales, Departamentos y Secciones. Además de las Direcciones Provinciales y
Regionales, que realizan todas las funcionesdel Ministerio en su área geográfica
respectiva. Por ejemplo, Colón Coclé, Chiriquí, Herrera, y otras.
Con relación al Manual de Procedimiento se elabora tomando en cuenta, la serie de
procesos internos que debe realizar cada unidad administrativa para entregar los
diferentes Productos, ya sean bienes o servicios, que demandan nuestros clientes
internos y externos. Es importante establecerlos tiempos mínimos y máximos que
implican las diferentes tramitaciones a nuestros clientes.

Anexo: Adjuntamos los criterios metodológicos establecidos, para la creación de las
diferentes unidades administrativas con que cuenta el Ministerio de Comercio e Industrias.

MARCO METODOLÓGICO
Proceso: El nombre del proceso. Por ejemplo: Requisición para la compra de bienes y
servicios
Objetivo:Se refiere al Por Qué hago esto. Por ejemplo: Qué proceso de compras de bienes
y servicios se realice de forma transparente y competitiva, permitiendo la libre
participación de los diferentes agentes económicos interesados en ser proveedores de la
institución.
Pasos: Se refiere a los diferentes pasos o trámites que se deben realizar para llevar a cabo
este proceso, de forma de garantizar elcumplimiento del objetivo propuesto y satisfacer la
necesidad existente. Por ejemplo:
1. Solicitud de la unidad administrativa que requiere el bien o servicio, completada
la requisición numerada respectivamente
2. Firma del Director o jefe de la unidad solicitante, aprobando la solicitud
3. La solicitud con la firma del Director o jefe se remite a la Dirección de
Administración y Finanzaspara su aprobación
4. La Directora de Administración y Finanzas lo firma, si se justifica, y lo remite al
Departamento de Compras, para los trámites pertinentes
5. El Departamento de Compras lo asigna a un funcionario que hace las
cotizaciones respectivas de acuerdo a las especificaciones establecidas en la
requisición, a través del portal de Panamá compras.
El proceso continua hasta la...