Manual de participacion ciudadana

VOL. XVI Nº 135

ISSN 0717-7933 MAYO DE 2005

INFORME ESPECIAL
Participación social y ciudadana

Lorena Recabarren S. Abogado Marcel Aubry B. Sociólogo

INFORME ESPECIAL

INDICE I. II. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... ALGUNOS CONCEPTOSORIENTADORES..................................................................... 1) 2) 3) III. L A PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA SOCIEDAD CIVIL .................................. E L CAPITAL SOCIAL .......................................................................................... R EDES SOCIALES Y REDES DE APOYO ................................................................

P ÁGINA 1 2 2 4 7 10 11 14 19 22 24 30 34

RESULTADOS DEL ESTUDIO DEASOCIATIVIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..... 1) 2) 3) 4) 5) L OS PROBLEMAS Y SU SOLUCIÓN...................................................................... L A ASOCIATIVIDAD Y LA PARTICIPACIÓN........................................................ L A RELACIÓN CON LAS AUTORIDADES ............................................................ E FICACIA DE LA PARTICIPACIÓN..................................................................... L A DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .......................................................................

IV.

CONCLUSIONES..........................................................................................................

REFERENCIAS.......................................................................................................................

IDEAS PARA CHILE

INSTITUTO LIBERTAD

INFORME ESPECIAL I. INTRODUCCIÓN Es característica esencial de toda sociedad abierta el reconocimiento y el amparo de la existencia de cuerpos intermedios, entre los individuos y el Estado, que enriquecen la vida en comunidad, como asimismo, la consagración del derecho de asociación voluntaria, sin más limitaciones que la moral, el ordenpúblico y la seguridad del Estado. De esta forma, la asociación es vista como un derecho que no necesariamente lleva consigo la necesidad de obtener personalidad jurídica para la entidad y que deja abierto el derecho de los individuos para participar o no en una asociación. Lo anterior, releva la importancia y trascendencia de la libertad individual de las personas. A su vez, relevante es destacarque en este esquema de libertades individuales y derecho de asociación, además del fortalecimiento que debe promover el Estado de la sociedad civil, cabe exigir a los miembros de ésta la adecuada y suficiente responsabilidad para con el país, como también la promoción de la proactividad de los miembros de la sociedad civil, considerados tanto individual como colectivamente. De esta forma, laparticipación social y ciudadana requiere de un Estado capaz de fomentar el fortalecimiento de la sociedad civil, como fundamento de una sociedad sana y la profundización democrática, pero al mismo tiempo, de un Estado que permita ámbitos de libertad en aquélla. Sin embargo, y en forma previa a introducirse en el análisis de la participación, es importante realizar una distinción entre los conceptosde asociación y sociedad civil. Lo esencial es que la primera se refiere a una mera asociación privada y que, en principio, se agota en ese nivel, vinculándose con la participación social en general. La sociedad civil, por el contrario, alude a una incidencia, individual o asociativa, en la gestión pública. Así, la sociedad civil, en el sentido descrito, deviene en el ejercicio de lo quehabitualmente se denomina participación ciudadana, concepto que difiere de la sociedad política y de la sociedad económica. Así, la sociedad civil aspira a influir, no a participar directamente ni en el poder del Estado ni en la producción económica. Siguiendo en esta materia al PNUD, cabe señalar que la relación entre los conceptos indicados, es que la sociedad civil es una expresión particular de la...