MANUAL DE SEGURIDAD PUBLICA

PA

Subsecretaría de Prevención
Subsecretaría de Prevención y y
Participación
ParticipaciónCiudadana
RTICIPACIÓN CIUDADANACiudadana

Dirección General de Prevención del Delito y
Dirección General de Prevención del Delito
Participación Ciudadana

y Participación Ciudadana

MODELO DE PREVENCIÓN
SOCIAL DEL DELITO

Septiembre 2012

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CONSIDERACIONES PARA EL USO LEGAL DELA INFORMACIÓN

EL PRESENTE DOCUMENTO FUE ELABORADO POR LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD
PÚBLICA Y SE CONSIDERA DE INTERÉS PÚBLICO PARA EL FORTALECIMIENTO DE
LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS TRES ÓRDENES DE
GOBIERNO, RESPONSABLES DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y DE LA
DELINCUENCIA EN SUS RESPECTIVOS ÁMBITOS DE COMPETENCIA, ASÍ COMO AL
SERVICIO DE
AQUELLAS ORGANIZACIONES DELA SOCIEDAD
CIVIL
COMPROMETIDAS CON LA PREVENCIÓN.

SU USO NO TIENE MÁS RESTRICCIONES O PROHIBICIÓN, QUE EL RECONOCIMIENTO
DE LOS CRÉDITOS DE AUTORÍA INTELECTUAL, DE QUIENES PARTICIPARON EN EL
CONTENIDO DEL PRESENTE DOCUMENTO.

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I.

Antecedentes, contexto y actualidad

El siglo XXI marca el fortalecimiento de las acciones gobierno-sociedad para atacar al delitodesde su raíz. La corresponsabilidad
existente entre autoridades y sociedad civil para recomponer el tejido social y recuperar el ejercicio de valores fundamentales, se
constituye en una vertiente integral de la seguridad pública: es a través de la prevención social del delito en la que tanto el Estado
–a través de sus tres niveles de gobierno- como el individuo, la familia y la participaciónciudadana, convergen para guíar,
fortalecer y multiplicar todos aquellos factores que nos permiten convivir productivamente y en paz.
En este marco se plantea el “Modelo de Prevención Social del Delito” como una política sustentable1, apoyada por la Federación,
Estados, Gobierno del Distrito Federal, municipios y demarcaciones territoriales del D. F., como lo establece la Constitución: “quecomprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva…la formulación de políticas públicas
tendientes a prevenir la comisión de delitos”2 y las fracciones V y VII, artículo 24 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Seguridad Pública3.
Hoy día es posible sustentar la hipótesis de la importancia de una política pública de prevención social del delito basada enla
concurrencia de diversas instituciones, la confluencia o transversalidad de los programas y el sentido multifactorial de las acciones
gubernamentales para frenar los procesos delictivos y transformar las causas que los generan4.
El “Modelo de Prevención Social del Delito” se plantea como una estrategia orientada a potenciar las capacidades de los tres
órdenes de gobierno y en colaboracióncon las instancias y dependencias normativas responsables, mejorar la formación de capital
humano capaz de transmitir la cultura de la prevención a la población objetivo, vertebrar los esfuerzos de la sociedad organizada,
movilizar la participación ciudadana en tareas de prevención y sobre todo, a lograr que cada ciudadano tome cabal conciencia de
cuán importante y significativo es sucomportamiento para mantener el orden, la convivencia y la cultura de la legalidad.
En consideración a lo anterior, desde la perspectiva de la actual administración, se analizó y replanteó el esquema tradicional, que
refiere tres formas de prevenir el delito. La primera, que atiende las causas culturales, sociales, económicas, motivacionales,
comunitarias y situacionales que influyen en la comisión delos delitos. La segunda, dirigida a mejorar la capacidad de
organización, operación y logística de las instituciones de seguridad pública para inhibir, contener la manifestación de la actividad
criminal, normalmente con acciones policiales, de procuración e impartición de justicia. En tercer lugar, los sistemas
penitenciarios cuyo propósito es sancionar, reformar y reinsertar a quienes ya...